加州众议院周二没有就一项旨在帮助野火受害者的立法进行表决，而是在最后一刻决定推迟对该法案的处理。一些民主党人，包括州长加文·纽森，认为这项法案不足以应对灾难性大火带来的财务冲击。

在拒绝纽森一项更广泛的提案后，议员们于周末提出了这项立法。该提案原本会限制电力公司对其设备引发火灾所承担的财务责任。

在众议院决定周二不表决后，议长罗伯特·里瓦斯表示，议员们将在今年秋季重新讨论此事。

“摆在我们面前的提案尚未带来加州人应得的救助、问责或有意义的改革，”这位民主党人在一份声明中说。“所以，我们要回去继续工作——在我们尽一切力量拿出真正成果之前，我们不会停下。”

纽森的计划原本会减少公用事业公司需要向部分受害者支付的金额，并禁止保险公司起诉电力公司以追回向房主支付的赔偿。

州长表示，他与议员们达成的最后时刻妥协方案本可为野火受害者带来一些好处，例如更快拿到赔付，但它未能推动解决必要的、全面的改革，以处理由公用事业设备引燃的火灾成本由谁承担的问题。

纽森承认，这项法案在解决这一充满争议、影响重大的问题上会取得一些进展。

“我本可以轻易抽身离开，”他周一对记者说。“那样做就是对你们和本州人民的不负责任。”

州参议院临时议长莫妮克·利蒙表示，她对这笔协议周二未获通过感到失望。

“成千上万名幸存者明确表达了他们的诉求——他们需要改革，以确保下一场野火不会继续给加州人带来近期灾难所造成的心理和经济压力，”这位民主党人在一份声明中说。

纽森未能在本届会议结束前推动其完整方案通过，这对这位州长来说是一次罕见失利。他在民主党主导的立法机构中，往往能得到其政策主张的支持。此番挫折出现在他即将完成离任前的最后一个会期之际，他将于1月卸任。

火灾受害者强烈批评了这项提案，上周甚至在萨克拉门托州长官邸外抗议。他们认为，纽森的计划会把公用事业公司的需求置于受害者之上；而保险公司则表示，若将更多损失成本转嫁给它们，将迫使它们提高保单持有人的费率。

代表2025年洛杉矶地区火灾受害者组织 Every Fire Survivor’s Network 的执行主任乔伊·陈表示，这一结果对他们来说是胜利。

“来自加州各地的幸存者来到萨克拉门托，请求我们选出的代表与那些家园、社区和生活被摧毁的人站在一起，”她在一份声明中说。“他们听到了。”

纽森表示，他的提案部分是为了通过让公用事业公司免受野火全部财务后果的冲击，来稳定加州众所周知居高不下的电价。随着气候变化使火灾更加猛烈和频繁，公用事业公司已上调费率以支付野火预防和恢复成本。根据加州法律，即便法官没有认定其存在过失，公用事业公司也必须为其设备引发的火灾赔偿损失。

谁应为公用事业引发的火灾买单，这一问题在纽森任内始终存在，而他的任期始于该州历史上最具破坏性野火之后。2019年，也就是他上任第一年，他签署了一项法律，设立一个210亿美元的基金，由公用事业公司股东和电费支付者出资，如果公用事业公司采取某些安全措施，该基金可帮助其支付野火损失。去年，他与议员们同意再增设一个180亿美元的基金。

纽森公布最新提案之际，Southern California Edison 正面临来自该州第二严重火灾的索赔，这场2025年的火灾在洛杉矶郊外造成19人死亡。

议员们原定表决的这项法案，本将建立一个项目，以确保野火受害者更快获得赔付，禁止对野火索赔进行对冲基金获利，并禁止如果公司设备引发火灾且最终损坏或摧毁超过500栋建筑，公用事业高管领取奖金。

该法案还将要求负责监管野火基金的 California Catastrophe Response Council 任命一名管理人，以建立更快处理受害者索赔的流程。

Pacific Gas & Electric 以及 Southern California Edison 的母公司 Edison International 对这笔协议感到失望。PG&E 在2019年因其设备引发的一场毁灭性北加州大火面临索赔后申请破产。两家公司在致立法者的信中表示，该法案将无法稳定加州人的费率，也不会为赔偿受害者、维持州野火基金或管理公用事业财务风险提供“持久、长期的解决方案”。

民主党籍众议员 Rick Zbur 称，议员们未能就更全面的改革达成一致是“灾难”。

“我们只是在边边角角上修修补补，没有解决结构性问题，”他在该法案听证会上说。

Environmental Defense Fund 的 Katelyn Roedner Sutter 也对该提案评价不高，称其在降低火灾风险以及稳定电价和保险费率方面力度不足。

“我对这项法案最好的评价就是，它还行，”她在听证会后说。

立法者周一还通过了一项法案，将为野火之后对住宅内铅、石棉及其他有毒污染物进行检测和清理制定全美首批标准。

起草该法案的民主党籍众议员 John Harabedian 表示，这项法案源自他所代表地区发生的致命2025年 Eaton Fire，该火灾席卷了 Altadena。他说，立法者必须“尽快想办法保护野火幸存者并重建社区”，而这项法案正是实现这一目标的方式之一。

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美联社记者 Dorany Pineda 在洛杉矶对本报道作出贡献。

本文最初发表于 Fortune.com