特朗普政府发布一项新规，宣布外国政府雇员在美国出生的子女不是公民，随即招致一名移民专家的批评，他称此举是对最高法院的公然违抗，并呼吁弹劾相关负责官员。此举是政府与法院围绕第十四修正案公民资格认定持续冲突的最新进展，而目前一项联邦禁令已禁止对受认证集体诉讼覆盖的受影响家庭执行相关措施。

国土安全部部长马克韦恩·穆林签署了这项临时最终规则，美国公民及移民服务局于周五下午晚些时候将其提交联邦公报。据文件显示，该规则自提交之日起生效，适用于此后出生的儿童，正式发布定于9月9日。临时最终规则是一种在公众有机会发表评论之前即产生法律效力的法规，机构通常将这一机制用于其认为刻不容缓的事项。

规则指出："在美国出生、父母为外国政府雇员的人，就出生公民权而言不受美国管辖，除非该人至少一名父母为美国公民。该人依据宪法第十四修正案不属于美国公民。"

卡托研究所移民研究主任戴维·J·比尔在规则提交后几分钟内即发布评论。卡托研究所是一家倾向自由至上主义的华盛顿智库，长期批评移民限制政策。

"哈！抱歉。这不成立，"比尔写道，"你要么受美国管辖，要么不受。"

他继续说道："你不能说'受所有美国法律管辖，唯独出生公民权除外，这样我们仍可以因罪行起诉你'。"

最高法院长期承认一项针对外国外交官子女的出生公民权狭窄例外，这些子女因外交豁免权而不受美国法律约束。该规则援引了这段历史，引用了最高法院1898年对"美国诉黄金德案"的裁决，该案肯定了一名中国公民在美国出生子女的出生公民权，至今仍是解读第十四修正案公民条款的基石判例。

"大使因享有豁免权而不受美国管辖，"比尔在第二条帖子中写道。他指出，政府不愿将这种豁免权扩展到每一名外国政府雇员，因此"既想保住出生公民权的蛋糕，又想把它吃掉"。

根据该规则，截至周五，只有经认可的外交官子女可豁免于出生公民权。文件称，这些外交官由国务院一份名为"蓝名单"的名册认定，该部门于2020年停止公布这份名单。

规则称，新定义范围更广，涵盖受雇于外国使领馆且为该国公民的任何人、以官方身份受雇于外国政府的任何人，以及享有豁免权的国际组织雇员。规则称，该定义不涉及由官员个人而非政府雇用的司机、家政人员及其他私人雇员，并排除在外交使团工作的承包商和第三国国民。

规则摘要称："[USCIS]正在修订其法规，允许在美国出生、父母为非美国公民的'外国政府雇员'子女登记永久居民身份。"文件标题描述的也是同一事项，称之为合法永久居民登记，而否认公民身份的条款则位于更下方关于谁受美国管辖的章节中。

规则称，登记属自愿性质，申请费为纸质申请1,440美元或在线申请1,390美元。该部门估计每户家庭总成本接近2,000美元。

规则称，国土安全部无法说明有多少儿童受到影响，因为该部门从未单独追踪这类儿童。国务院报告称，美国目前接待超过124,000名外国使团成员及其家属。

据规则所述，该部门援引涉及外交事务的行动例外，跳过了惯常的公众评论期，将在30天内接受评论。

最高法院于6月30日裁决，第十四修正案保障在美国本土出生儿童的公民身份，包括父母非法入境或临时居留美国的儿童。该裁决推翻了特朗普于2025年1月重返总统职位首日签署的命令。

特朗普于8月6日签署第二项行政命令，列出了他认为不在该保障范围内的更狭窄的儿童类别，其中包括外国政府雇员的子女。命令文本显示，该命令要求各机构在30天内发布执行指南，截止日期为周六。

据Law Commentary报道，美国地区法官黛博拉·博德曼于周三叫停了该命令，禁止政府对受认证集体诉讼覆盖的家庭执行该命令。她认定挑战者很可能在其宪法主张上胜诉。由于该禁令仅覆盖认证集体，规则对集体以外成员的效力预计将在后续诉讼中受到考验。

文件称："DHS不会对认证集体的任何成员专门采取实施该规则的行动……除非且直到政府获得禁令救济。"该规则于两天后提交。

"弹劾所有对这一违抗最高法院行为负责的人，"比尔写道。