菲律宾国内税务局（BIR）表示，14项风险指标将触发对选定纳税人的优先审计，其中包括所得税缴纳额低于总销售额2%、销售额可观但出现净亏损，以及在申报亏损的情况下资产却大幅增加。

第22-2026号税务备忘录命令规定，优先案件将利用纳税申报表及BIR可获得的其他信息进行电子筛选。这些案件将纳入电子授权书（eLA）覆盖范围。

此举是该机构更广泛努力的一部分，旨在将有限的审计资源集中用于在申报中显示出可衡量不一致性的案件，同时以系统化筛选取代人工审查。其他指标包括申报销售额或增值税支付大幅下降、免税或零税率销售显著增加、差异通知，以及进项税抵扣额超过销项税总额75%。

经营超过五年但未接受审计的纳税人、申报因自然灾害或存货报废造成损失的纳税人，以及申报与关联公司相关收入或分摊费用的纳税人，也可能被选中。

该命令将审计案件按纳税人的性质和风险状况分为强制审计和优先审计两类。

强制审计案件包括被发现少报销售额或收入，或高报费用或扣除额至少30%的纳税人。

通过第三方信息或系统生成的差异被标记的纳税人，以及申请税款退税或税收抵免的纳税人等，也在适用范围内。

BIR表示，为了确定其内部税收负债的准确性，所有纳税人都被视为审计的潜在对象。

不过，该局澄清称：“仅在签发有效的eLA、Tax Verification Notice或Mission Order后，方可进行审计或核查；任何未经此类授权开展的审计或核查均视为未经授权。”

“在可行范围内，审计案件应通过匿名化流程分配，在案件在系统中最终确认之前，纳税人的身份在选择和分配阶段应保持隐藏，”该局补充说。

BIR为涉及地区案件的调查报告提交设定了180天期限，涉及大型纳税人的案件则为240天。

另一方面，BIR表示，在8月8日于11个斗鸡场同步开展的执法行动中，查封或没收了297台投注机器、电脑化投注单元、服务器及其他设备。

这些行动由BIR与国家调查局联合开展，涉及没有所需使用许可且未出现在BIR记录中的设备。

“投注交易必须妥善记录，用于投注的机器也必须在BIR正确注册。我们将继续在全国范围内检查斗鸡场运营，并在发现违规时采取适当行动，”专员Charlito Martin R. Mendoza说。

“我们正在将这些行动扩展到全国。我已指示所有税务区域和税务地区办公室识别并核实其辖区内正在运营的斗鸡场，”他补充说。— Justine Irish D. Tabile