本文为Capitalixe联合创始人Lissele Pratt的观点文章。

美国联邦调查局（FBI）上周末表示，朝鲜是63亿美元币安（Binance）黑客事件的幕后黑手——分析师称这是有史以来规模最大的盗窃案。此后的报道大多聚焦于事件规模之大，但对哪些环节运作有效的讨论却少得多，而这正是监管机构不能忽视的教训。

窃取者确实盗走了63亿美元，但他们未能保住其中的大部分。据链上分析公司Elliptic的数据，被盗资金中约有28.5亿美元已被冻结。

原因在于被盗资金的构成：在28.5亿美元的冻结资金中，94%为稳定币——这类代币的设计目标是追踪传统货币的价值（本案中为美元），并在整个加密货币市场中广泛用于交易和支付。

此次黑客事件对加密行业而言是坏消息，但它表明，常被加密原教旨主义者批评的中心化控制，或许是对抗加密犯罪最有力的工具之一。与大多数其他资产不同，稳定币可由其发行方冻结——发行方可将持有这些代币的钱包列入黑名单，使代币无法转移，从而让受害者有机会真正阻止被盗资金流入不法之徒手中。

这也引出了一个令人不安的问题：如果私营企业握有冻结数十亿美元资产的权力，那么应由谁来决定它们何时可以行使这一权力？英国现在有机会以正式的方式回答这个问题。

黑客争相抛售稳定币

从黑客在案发第一小时内的行动，最能看出冻结的重要性。他们显然明白，在任何人都来得及阻止之前，转移稳定币的时间窗口非常有限，因此立即付诸行动。

在黑客攻击开始后不到一小时，他们已将价值3.25亿美元的被盗USDT（Tether的稳定币）兑换为以太坊。逻辑很简单：把可被冻结的资产换成无法被冻结的资产。与稳定币不同，以太坊没有可将钱包列入黑名单的发行公司。

各发行方迅速出手以挫败这一企图。在被盗资金到达黑客主钱包仅37分钟后，Tether便实施了首次大规模冻结；三分钟后Circle跟进，阻止了其USDC稳定币的流动。如果没有Tether和Circle的干预，将会有多得多的资金落得无法追回的下场。

冻结规则尚未达成共识

此次冻结之所以大体奏效，是因为少数几家公司实时决定动用这一手段。问题在于，目前尚无公认的标准来说明何时冻结是正当的、响应速度应达到什么要求——而这些未决问题的后果正开始显现。

例如，Circle正面临Drift Protocol投资者提议的集体诉讼，他们指控该公司未能在4月黑客事件后冻结约2.3亿美元的被盗USDC。他们的主张是，Circle本可以阻止资金转移，但没有及时行动。

与此同时，Tether在纽约被两名商人起诉，他们声称Tether在没收令签发前数月就冻结了其数百万美元的资产。需要指出的是，Tether已对此案作出回应，称这些指控毫无根据。

在支付和银行业领域，传统银行冻结资金和账户是常见现象，这似乎意味着稳定币发行方理应拥有同样的能力。他们理应拥有——但银行不能无缘无故冻结资产，其决定背后通常有法律触发因素，同时也存在申诉途径。如今稳定币发行方握有类似的权力，却必须更快速、跨境地采取行动，因此是时候为其建立某种制度框架了。区块链安全公司CertiK编制的该事件冻结时间线，展示了这些决策需要在多快的时间内作出。

英国的行动契机

不过，监管稳定币发行方存在一个难点：Tether和Circle这两家最大的发行方并非总部位于英国，因此英国监管机构无法直接对其发号施令。

但英国能够控制的是英国客户可以购买哪些稳定币——这方面的工作已经开始。今年6月，金融行为监管局（FCA）发布了其加密资产行政制度，根据该制度，英国交易平台在上线任何代币前必须进行尽职调查并发布披露文件，该要求同样适用于海外发行的稳定币。该制度将于2027年10月25日生效。

另一方面，英格兰银行正在年底前敲定其面向系统性稳定币发行方的业务守则。该守则涵盖那些使用范围足够广泛、其支付活动足以影响英国金融稳定的稳定币。

这两个框架都没有确立我认为必要的、围绕冻结被盗资金的明确义务。但两者仍在成形过程中，这让英国有机会现在就填补这一空白，而不必日后强行追加新要求。

英国上市的两大条件

以下是我认为可行的解决方案：在稳定币获准于英国平台销售之前，其发行方应同意两项条件。

第一是发行方必须保持可联系并随时准备行动。Tether和Circle上周确实做到了这一点，但受害者是全球最大的交易所。一个小型英国平台理应获得同等的响应。我与多家小型加密企业合作，它们既没有币安那样的影响力，也没有直达Tether的沟通渠道，在现行体制下，它们最有可能陷入久等无果的境地。

第二是必须为后续流程设定明确的时间表。如果发行方冻结资金，应在当天通知国家打击犯罪局（National Crime Agency），即英国打击严重和有组织犯罪的主导机构。若无法院命令维持钱包冻结状态，冻结应随后失效。

这两项条件都不算特别有争议。它们既能让执法部门有机会在资金被盗时介入，又能保护人们免于在没有法律依据的情况下资产被无限期冻结。

币安黑客事件表明，稳定币可以让加密犯罪的受害者有机会在被盗资金永久消失之前将其止住。这不应是仅 reserved给全球最大交易所的特权。

本文观点由Capitalixe联合创始人Lissele Pratt提供。原文由Cointelegraph于2026年11月9日发表：https://cointelegraph.com/opinion/285b-binance-hackers-lost-shows-why-uk-needs-stablecoin-freeze-rules