美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周二表示，即便国会围绕旨在监管数字资产行业的市场结构立法陷入停滞，美国在数字资产领域的领导地位仍可强化美元的全球地位。

贝森特在纽约出席Ripple的Swell大会——该公司一年一度的行业盛会——并与公司首席执行官布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）同台时指出，储备货币实力的基础正在发生转变。他表示，在现代历史的大部分时间里，美元的主导地位在很大程度上依赖于军事力量。

“我们将继续维持我们的军事保护伞，但它正日益成为一种技术保护伞，”他说。

贝森特将数字资产与人工智能和半导体并列为美中两国争夺建设主导性基础设施的领域，并暗示各国选择的金融轨道将决定美元的国际影响力。

他提出的最具体联系体现在稳定币上——这类与美元挂钩的代币，其发行方持有的储备通常包含美国国债。贝森特表示，对于身处高通胀或货币剧烈波动国家的民众而言，稳定币可以让他们更便利地获取美元。

CoinGecko数据显示，以美元计价的稳定币占比超过98%，其中Tether的USDT和Circle的USDC规模最大。贝森特本人则将这一数字估计在90%以上。具体估算虽有差异，但美元在该类别中的主导地位毋庸置疑。

NEW: Secretary Scott Bessent says the Treasury is moving on crypto regulation with or without Congress

He says they will “bring the SEC and CFTC together to close the gaps through regulation.” pic.twitter.com/JnsT3oxVEn

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) October 28, 2026

贝森特还曾主张，稳定币储备可能增加对美国国债的需求。去年他曾表示，稳定币可能为美国国债和短期国库券带来2万亿美元的短期需求。这一预测取决于稳定币供应的增长速度、适用的储备规则，以及发行方如何选择配置其储备。

在美联储即将作出设定联邦基金利率——美国短期利率基准——的政策决议之前，比特币本周在80,000美元至81,000美元附近交投。比特币倡导者长期以来一直认为，一种中立、无发行方的资产能够提供与美元挂钩代币不同的东西。

更广泛的加密立法趋势

监管背景仍存在较大不确定性。负责监管国民银行的联邦机构货币监理署（OCC）已最终确定实施《GENIUS法案》的规则——该稳定币法案于2025年7月签署——对支付型稳定币发行方提出了要求。联邦框架将于2027年1月18日生效。

范围更广的CLARITY法案将为数字资产确立市场结构规则，但该法案于9月15日在参议院程序性投票中未获通过，以49票对50票的表决结果，未能达到正常程序下推进所需的60票。此类规则将明确数字资产监管职责在监管证券的SEC与负责大宗商品和衍生品的CFTC之间如何划分——这正是贝森特如今声称各机构可以自行填补的空白。争议点包括涉及联邦官员加密货币利益的道德条款以及稳定币收益问题。银行与白宫在这些收益条款上发生冲突。

财政部愿意绕过CLARITY法案受挫推进工作

贝森特称此次挫折令人失望。他表示，财政部可以与证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）合作，解决监管空白。“在财政部，我们拥有很强的召集能力，”他说，并形容这些机构是“非常好的合作伙伴”。

他还表示，监管机构可以设立保障机制，防止银行切断对加密企业的服务，这种做法被称为“去银行化”（debanking）。

“我认为我们可以建立监管最佳实践和保障机制，防止此类事情再次发生，”他说。

这些言论并未提出正式计划、工作组或时间表。各机构在现有职权范围内的行动可以澄清规则，但缺乏国会立法的持久性，且可能被未来的政府推翻。

据TD Cowen的分析师称，下周的中期选举可能使CLARITY法案进一步陷入停滞。

本文最初由 Bitcoin Magazine 发布。