美国财政部长斯科特·贝森特预计将与中国国务院副总理兼主要经济事务特使何立峰讨论人工智能、稀土和贸易。这场会晤凸显出，人工智能已经成为更广泛的中美经济竞争中不可或缺的一部分。

此次会晤将在美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平计划于9月24日在华盛顿会面前数日举行。 路透社援引一名熟悉计划的消息人士称，贝森特与何立峰的会谈可能以技术或工作层面的形式持续至周一。 美联社首先报道了美国方面的计划。

人工智能政策已与整个经济博弈紧密相连

将人工智能与贸易一同列入议程，表明人工智能已经成为两国广泛经济联系的一部分。先进模型的制造和运行需要芯片、数据中心、能源以及关键矿产，这意味着围绕人工智能的分歧会影响跨境贸易和产业监管。

同样的相互依存关系也促使双方维持一定程度的沟通。尽管华盛顿与北京在技术和供应链问题上存在紧张关系，贝森特表示，双方或许有机会限制彼此构成的威胁。他对Axios表示：

“我们愿意就避免共同风险以及避免两个体系走向分裂展开讨论。”——美国财政部长斯科特·贝森特

中国开源权重模型成为新的竞争前沿

贝森特表示，会谈应涵盖开源权重模型和闭源权重模型。开源权重系统会向其他人提供经过训练的模型权重，供其下载、运行或微调，但具体许可条款和披露程度各不相同。相比之下，闭源权重模型只能通过受控方式访问。

这一差异已经获得显著的商业价值。据路透社报道，中国开源权重模型因价格低于美国实验室开发的闭源模型，正受到美国买家的关注。CSIS报告称，过去一年中国解决方案占Hugging Face下载量的41%。CSIS还指出，Z.ai目前的GLM-5.2模型拥有约7500亿个参数，在编码和智能体性能方面，与美国顶尖闭源模型相比具有很强的竞争力。

双方的能力差距也在缩小。根据斯坦福大学《2026人工智能指数报告》，今年3月，美国排名最高的人工智能模型仅领先中国排名最高的模型2.7%。这一趋势延续了自2025年初以来的变化，当时两国模型经常交替占据榜首位置。

这场竞争甚至已经延伸至美国政府。路透社报道称，美国国家档案馆网站曾使用阿里巴巴的Qwen模型搜索拟议中的联邦法规；与此同时，美国联邦调查局指控阿里巴巴窃取Anthropic的技术。这一组合体现了华盛顿内部的矛盾：美国机构依赖中国开源权重模型，而美国执法部门却指责一家中国人工智能公司窃取美国实验室的技术。

稀土赋予北京需要多年才能化解的筹码

稀土之所以重要，是因为它们是永磁体及其他先进制造业所需零部件的来源。这使稀土与人工智能系统背后的芯片、数据中心、能源和关键矿产处于同一条供应链上，也有助于解释人工智能和稀土为何会被列入同一议程。2025年，中国出台出口限制，严重影响了国防、半导体和汽车供应链，之后中美两国领导人决定将这些限制暂停一年。中国在相关材料开采和加工领域的主导地位，为北京提供了这一筹码。

华盛顿已通过财政支持、生产协议和价格补贴着手建立替代供应来源。根据CSIS，美国政府与MP Materials签署的一项协议包含一项为期十年的安排，将钕镨生产价格底线设定为每公斤$110。即便如此，中国以外地区要建立新的垂直整合型“从矿山到磁体”供应链仍需多年，因为完整链条——开采、加工和磁体生产——必须同步建设并扩大规模。

技术体系正在分离，涉及的资金规模十分庞大

BCG表示，面向美国和中国的全新人工智能生态系统正在形成，并将影响人工智能系统、云服务、处理器和应用程序。这给两国之外运营的政府和企业带来困难：在出口、安全和采购监管生效前，它们需要考虑还能继续使用两国开发的技术多久。BCG所描述的分化，正是贝森特所说华盛顿愿意讨论避免的体系分裂。

相关资金规模极其庞大。PwC预测，到2050年，全球人工智能基础设施投资将达到$31.6万亿美元，其中美国占$15.1万亿美元，亚太地区占$8.2万亿美元。该机构还估计，芯片贸易受阻可能导致全球投资减少近20%。

华盛顿峰会前需要关注什么

Axios称，华盛顿愿意与北京讨论“共同风险”；与此同时，Cryptopolitan此前曾报道，双方正在为9月24日峰会前围绕人工智能展开的会谈做准备。美联社称，在相互不信任的背景下，外界对达成重大人工智能协议的预期仍然较低。

目前的关键在于，纽约会谈能否在芯片、矿产、贸易和人工智能领域更大规模的竞争持续之际，至少形成一套范围有限的实际防护规则。