Bernstein预计CLARITY法案受挫后SEC和CFTC将推出“激进”监管规则
要点速览
- •美国参议院周二未能就CLARITY法案通过终结辩论动议,使原本将建立美国首个数字资产监管框架的立法受阻。
- •Bernstein分析师预计SEC和CFTC将迅速出台规则以弥补法案受挫,包括代币分类体系、针对DeFi和自托管协议的开发者保护措施、股权代币化豁免,以及现实世界资产永续合约的更快审批。
- •Bernstein认为CLARITY法案重新表决的可能性不大,理由是时间窗口有限以及对法案伦理条款的担忧。
- •与法律相比,机构规则的持久性有所不同,因为后续政府无需国会行动即可修订或撤销这些规则。
- •SEC于8月19日就加密投资合同提出新规,提供四年内最多500万美元、12个月内最多7,500万美元的代币发行豁免,但该框架仍需最终定案方可生效。

Bernstein分析师预计,在《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)周二未能通过参议院终结辩论表决之后,美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)将推出“激进且迅速”的监管规则。
在周三与Cointelegraph分享的一份报告中,分析师表示,这两家监管机构将发布新规,以“弥补谈判CLARITY法案期间损失的时间”。这一预期将使两家市场监管机构同时投入工作:SEC负责监管美国证券市场,而CFTC则监管大宗商品和衍生品交易。
分析师预计,相关机构规则将包括用于融资的代币分类体系、针对去中心化金融和自托管协议的开发者保护措施、股权代币化的创新豁免、现实世界资产永续合约的更快审批,以及对联邦体育赛事合约规则及其掉期分类的修正。
据Bernstein称,这些联邦机构将为行业带来更大的监管清晰度,以弥补CLARITY法案未能通过的缺憾——该法案原本可以“使行业免受政治政权更迭的影响”。这一区别对于规则的持久性至关重要:法律需要国会行动才能废除,而机构规则则可被后续政府修订或撤销。
周二,美国参议院未能就CLARITY法案通过终结辩论动议——这是结束辩论并推进法案的程序性步骤,通常需要60票——该法案原本将建立美国首个数字资产监管框架。Bernstein分析师表示,法案重新表决的可能性不大,理由是时间窗口有限,以及对法案伦理条款的担忧。
SEC已经表明了自身推进规则制定的路径。8月19日,该监管机构提出新规,旨在为“涉及加密资产的某些投资合同创建一个清晰且适用的框架”,允许实体融资的同时保护投资者。该提案为加密公司提供豁免,允许其在四年内发行最多500万美元的代币、在12个月内发行最多7,500万美元的代币,并提供安全港,使加密货币不被视为“投资合同”。该框架目前仍是一项提案,意味着只有通过SEC的规则制定程序最终定案后才能生效。
7月27日,SEC主席Paul Atkins在接受CNBC采访时表示,如果参议院未能通过CLARITY法案,该机构“已准备好、愿意并且能够推出”针对数字资产的规则。根据Bernstein的预期,机构规则制定——目前已在SEC推进中——将成为美国数字资产市场规则在近期的主要通道。