记者 Erika Mae P. Sinaking 报道

基地转换与发展署（BCDA）周四首次公布了关于New Clark City拟建Pax Silica科技园的详细经济预测，估计该项目在全面开发后可吸引400亿至700亿美元的投资。

该公告发布之际，正值全球竞相扩大半导体和关键矿产供应链，美国、日本、韩国和欧盟纷纷投入数十亿美元发展国内芯片制造能力。菲律宾作为半导体组装和测试服务的重要枢纽，在面对越南和马来西亚等邻国日益激烈的竞争时，一直努力向价值链更高层次攀升。

BCDA总裁兼首席执行官Joshua "Jake" M. Bingcang在总统府新闻发布会上概述了分阶段时间表：今年将与潜在合作伙伴进行合同谈判，2027年进行规划，2028年开始建设。拟议中的1,620公顷工业和创新区的初始投资目标为100亿美元。

"今年用于合同谈判，明年是规划阶段，然后到2028年，我们就可以开始建设了，"Bingcang先生说。"在全面开发后，我们看到潜力在400亿至700亿美元之间。我们是基于科学研究得出这一结论的，这不是基于猜测，而是基于科学研究。"

项目的参与度显著增长，据Bingcang先生介绍，参与国家已从4月份的不到15个扩大到30多个。

Pax Silica旨在整合半导体设计、制造和先进封装，以及人工智能计算、关键矿产加工、能源和数据基础设施、研发（R&D）、物流、办公、住房和商业设施。该园区是吕宋经济走廊的一部分，后者是菲律宾、美国和日本于2024年宣布的三边合作伙伴关系下的旗舰项目，旨在加速该地区的高影响力基础设施投资。

BCDA估计该项目可创造13万至19万个直接就业岗位以及50万至80万个间接和诱导性就业岗位。在全面开发后，出口额可能达到2,000亿美元。该机构还预计每年可征收680亿至750亿比索的预扣税，以及25年内600亿比索的租赁收入。

该项目的一个核心目标是通过在国内加工关键矿产而非出口原材料，提升菲律宾在制造业价值链中的地位。菲律宾是全球顶级镍生产国之一，并拥有用于电子和清洁能源技术的其他矿产储量，尽管大部分产出历史上一直以原材料或轻度加工形式出口至国外。

"我们的目标是在原材料产地和Pax Silica园区内进行加工，在那里将其制成最终出口产品，"Bingcang先生说。"这将为我们的经济提供高附加值链贡献。"

他强调，该计划旨在为菲律宾工程师和计算机科学毕业生创造机会。"我们不愿做这些通常与我们擦肩而过的抢手行业的旁观者，我们将成为建设者；我们自己将成为这些活动的中心，"他说。

该工业中心预计在全面开发后需要约三吉瓦的电力——大致相当于一座大型核电站的装机容量——这凸显了所需能源基础设施的规模。Bingcang先生表示，BCDA正优先考虑嵌入式清洁能源，以满足项目的电力需求，同时不与居民用电竞争。

与沙特阿拉伯ACWA Power合作的500兆瓦（MW）太阳能项目已在New Clark City建设中。BCDA还在评估一家美国公司的提案，计划建设专用液化天然气工厂和连接Subic和Clark的管道。

"韩国和日本公司也与我们就如何提供所需支持[电力方面]签署了初步谅解，"Bingcang先生补充道。

在供水方面，该项目将依靠地表水收集、储存、处理和循环利用，而非地下水开采。初始系统设计日供水能力为1.2亿升，可扩展至每日3亿升。

针对之前对该项目的担忧，Bingcang先生澄清说，Pax Silica将始终是一个受菲律宾法律管辖的纯商业项目。

"大使曾问他们是否会生产国防相关产品，答案是否定的。这纯粹是商业性质的，"他说。

Bingcang先生驳斥了该项目将导致原住民流离失所或涉及采矿活动的说法。他表示，该地块是根据1992年《基地转换与发展法》划定的工业用地，属于公共土地，不在已确权的祖传领地范围内。他补充说，所有投资都将受到菲律宾法律和环境法规的约束。

"所有权将始终归属菲律宾政府，由BCDA持有，"Bingcang先生说，并指出虽然该机构可根据现行法律授予长达99年的租赁权，但不会向外国实体出售土地。