碧瑶市讯 — 碧瑶市正筹备对公共交通系统进行全面改革，承诺提供更可靠的乘车服务、更广泛的线路覆盖以及司机收入的稳定，但当地运输团体警告，现代化不能以生计为代价。

吉普尼长期以来一直是菲律宾全国各地日常通勤的主力工具，而碧瑶的计划正值全国范围内关于如何推进车辆现代化——以及由谁承担成本——的更广泛辩论之际。

根据拟议的覆盖碧瑶、拉特立尼达和图巴的试点计划，线路将围绕通勤需求重新设计，服务将延伸至服务不足的社区，现有线路将整合为六至八个线路包，覆盖该市及其相邻的两个本格特市镇。运输企业将在与市政府签订的绩效合同下运营。

该方案采用总成本模式，运营商将按车辆行驶公里数获得报酬，而不再主要依赖乘客车费——这与目前司机收入主要取决于每日车费收入的现行做法形成转变。该方式旨在遏制恶性竞争，使盈利较低的接驳线路得以维持，付款与准点率、安全性和服务可靠性挂钩。

然而，运输团体对市政府的线路合理化程序提出质疑。反吉普尼淘汰碧瑶-本格特运动和碧瑶都會区 Piston 批评缺乏实质性协商，警告线路整合可能使司机失业、减少生计机会并有利于大型企业。他们呼吁建立一个包括司机、运营商和通勤者在内的更加民主的规划程序。

这些团体还推动替代一刀切现代化政策的方案。在碧瑶，吉普尼团体领导人要求政府为每位司机提供至少 100 万比索的补贴，并提议为现有车辆加装更清洁的发动机，以降低更换车辆的成本。

全国性运输团体同样呼吁提供财政援助并分阶段推行，在财务上可行的线路上优先推进现代化，而在无法支持新车辆的线路上保留传统吉普尼作为选择。

拟议的碧瑶模式将为司机提供固定班次和可预测的收入，同时通过数字票务和 GPS 监控跟踪服务交付情况。报废激励、交出车辆的月度分红以及现代或电动车辆的以租代购融资也在考虑之中。

不过，这些保障措施需要明确的资金、可执行的担保和透明的规则，才能赢得运营商的信任。核心挑战在于推进公共交通现代化，同时不让司机承担成本。

试点能否成功，不仅取决于更好的线路和更清洁的车辆，还取决于实质性协商、可负担的融资，为维持碧瑶运转的劳动者提供可信的过渡计划。近期值得关注的程序性指标包括：与司机、运营商和通勤者的协商是否扩大、六至八个线路包如何授标，以及拟议补贴和激励措施的资金来源。

— Artemio A. Dumlao

来源：BusinessWorld