菲律宾碧瑶市地方政府推出一个基于区块链的平台，旨在改善公众对部分政府记录的获取，同时加强可追溯性和可审计性。

碧瑶市市长Benjamin Magalong与BayaniChain Tech Inc.的代表签署谅解备忘录，正式启动Katibayan——一项面向公共机构的、可审计就绪的数字存档计划。该项目计划运行两年，旨在为符合条件的政府文件和交易的记录建立一个更加透明的系统。

Katibayan运用区块链技术，为选定的政府文件和交易创建可追溯、可审计就绪的记录，让公众能够获取已获准披露的信息。

平台聚焦政府透明度

通过该系统，市政府可以将符合条件的记录登记到区块链上，形成可用于核验和审计的永久数字轨迹。拟纳入的记录包括与基础设施和建设项目、采购活动以及市政法令相关的文件。这些类别涉及公共资金的承诺与执行方式，也正是可核验的记录轨迹对市民和审计者具有最直接问责价值之处。

平台将在现有法律要求范围内运行，包括数据隐私和政府信息公开的相关规定。市政府官员将决定优先纳入哪些记录，并在通过面向公众的系统发布之前对文件进行审核。

Katibayan还包含一个透明度仪表板，居民可通过其访问已获准公开披露的记录。这一方式旨在让市民无需访问内部行政系统，即可更直接地查看部分政府活动。

截至8月，平台已记录246项市政法令和106份基础设施合同，后者总价值合计2.7556亿菲律宾比索，构成了可通过该系统获取的首批政府记录。

平台可通过katibayan.ph访问，其应用程序则位于app.katibayan.ph。

区块链打造永久记录轨迹

区块链的运用是该项目的核心，因为记录在网络上的信息被设计为永久可追溯。BayaniChain首席执行官Paul Soliman解释说，记录在区块链上的信息无法被随意编辑或删除，因此文件核验成为记录入链前的重要步骤。

这一要求对市政府的审核流程提出了更高要求。文件必须在记录之前进行检查，以降低不准确或不完整的信息进入永久数字档案的可能性。

如果现有区块链记录中的信息需要更改，平台的做法是保留原始文件，并创建一条记录更新信息的单独记录。这形成了按时间顺序排列的轨迹，使用户和审计者能够区分原始文件与后续更新，也就是说，可以在不移除先前记录的情况下追踪修改。这种设计与传统的记录保存系统形成对比，在传统系统中，条目往往可以被就地修改覆盖，而没有内置的变更历史。

为期两年的公共部门计划

碧瑶市与BayaniChain之间的协议将Katibayan确立为一项为期两年的计划，专注于将区块链技术应用于选定的公共部门记录。市政府将决定哪些文件适合纳入，同时保留其在核验、隐私和合法披露方面的现有职责。

Magalong市长将这一计划定位为碧瑶市推动政府运作更加公开、更负责任的更广泛努力的一部分。该项目还旨在通过让市民更容易查阅选定的政府信息，来增强公众信任。

这一计划展示了地方政府开始在金融应用之外探索区块链的趋势。在本案例中，该技术主要被用作记录保存和核验机制，而非数字资产平台。其成效将部分取决于录入系统的信息质量、政府核验流程的一致性，以及最终向公众开放记录的数量。在两年期限内，档案是否会突破初始的246项法令和106份基础设施合同，以及新文件通过市政府审核的稳定程度，都将是衡量该平台实际使用情况的具体指标。

通过将永久数字记录与公开透明度仪表板相结合，Katibayan提供了一个框架，让市民能够查看选定的政府活动，同时官员保留对哪些信息可合法披露的掌控，并有望为市民提供针对部分采购、基础设施和立法记录的更清晰审计轨迹。

来源：CoinTrust