澳大利亚金融监管机构已拟对加密货币交易所实施更严格的规则，旨在在明年牌照期限到来之前加强对用户数字资产的保护、改善交易行为并维护国家金融稳定。

澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）——该国的企业监管机构——周四宣布已就拟议规则开启公众咨询。这些标准将规定加密货币交易所和数字资产托管机构必须如何保护客户资金、执行交易并满足财务要求，并要求受影响的企业取得或更新其监管批准或许可。

咨询截止日期为11月27日，最终指引和标准预计于2027年3月发布。新规将于2027年4月8日生效。已在澳大利亚运营的加密企业须在2027年10月7日前申请牌照，并在ASIC审核其申请期间可继续营业。咨询期让受影响企业和公众有机会在标准定稿前发表意见。

这些提案标志着澳大利亚将加密货币业务纳入与传统金融企业相同监管框架的努力迈出的下一步。议会在4月通过了授权立法，使澳大利亚与欧盟、新加坡和香港等已出台专门加密货币监管制度的司法管辖区看齐。

标准将涵盖哪些内容

根据咨询文件，平台须遵守以下方面的标准：

• 客户资产的隔离与保障
• 交易透明度
• 结算程序
• 财务资源

隔离规则旨在将客户资产与平台自有资金区分开来，以便在运营商陷入困境时，用户持仓仍可被识别和追回。

拟议的交易规则还涉及市场操纵、利益冲突以及交易所如何处理客户订单。

对澳大利亚投资者而言，这些变化意味着交易所在持有资产、执行订单和处理利益冲突方面将有更明确的规则。加密货币企业则须履行新的合规义务并满足财务要求，才能在该国合法运营。

"我们的做法基于'相同活动、相同风险、相同监管结果'的原则，以使澳大利亚与同类海外司法管辖区的做法保持一致，"ASIC专员Alan Kirkland表示。

历时多年的努力

澳大利亚的这一举措正值FTX于2022年崩盘多年之后，该事件导致约3万名澳大利亚客户无法取回资金。三年前，邻国新西兰的交易所Cryptopia在遭遇重大黑客攻击后破产。这两起倒闭事件都暴露了在交易所持有资金的风险——拟议的保障与隔离标准正是针对这一风险领域而设计。

稳定币另循轨道处理

ASIC表示，已收到超过140份企业寻求授权提供数字资产相关金融服务的申请——这表明已有众多企业正依据新框架推进授权进程。该监管机构补充称，用于支付的稳定币将通过澳大利亚的支付服务改革另行处理。