菲律宾国防部长吉尔伯托·C·特奥多罗 Jr. 呼吁在灾难应对与粮食安全方面加强区域合作，因为东南亚正面临可能扰乱全区粮食供应、水资源、电力系统和互联互通的超强厄尔尼诺威胁。厄尔尼诺是一种以中东部热带太平洋海面温度异常升高为特征的气候模式，可能改变东南亚乃至更广泛地区的降雨格局。

特奥多罗在宿务通过Facebook直播举行的第20届东盟（东南亚国家联盟）国防部长会议（ADMM）及ADMM-Plus开幕式致辞中表示，人道主义援助与灾难响应方面的合作是"团结最直观的体现之一"。ADMM-Plus机制汇聚东盟全部10个成员国以及美国、中国、日本、印度和俄罗斯等8个对话伙伴国的国防首长。

他补充说："得知我们每个人在需要时都能依靠东盟兄弟姐妹的援助，这是一种安慰。"

特奥多罗指出，自然灾害变得更加频繁、严重且难以预测，使区域合作愈发重要。他还表示，随着供应链面临东南亚域外冲突带来的干扰，对粮食和能源安全的担忧也更加紧迫。

他说："随着东南亚为超强厄尔尼诺做准备，这一倡议愈发重要。厄尔尼诺同样将影响我们各国的粮食、水源、电力和互联互通，因此具有严重的潜在安全影响。"这一表态将气候事件直接提上防务论坛议程，反映出粮食与水资源压力正与传统安全问题一并受到重视。

团结"或许甚至关乎存亡"

特奥多罗认为，在成员国应对共同挑战之际，东盟的团结至关重要。他说："首先，在这个日趋分裂的世界中，我们的内部稳定和东盟内部团结至关重要，未来甚至可能关乎存亡。"

他补充道："只有团结一致，我们才能有效维护东盟中心地位以及维系我们的各项原则，例如相互尊重主权和领土完整、和平解决争端以及放弃威胁或使用武力。"

他提到海上安全、关键水下基础设施的保护以及军事交流是东盟成员国应深化合作的领域，并敦促与会代表在会议及相关活动中坦诚讨论区域安全挑战。

他表示，菲律宾将继续致力于与东盟伙伴合作，实现"一个和平、稳定、繁荣的东南亚，以及一个自由开放的印太地区"。

美国提出防务合作框架

与此同时，美国国防部长皮特·赫格塞斯提出一项美东盟防务合作框架，以指导未来几年的联合举措，因为华盛顿正寻求深化与东南亚的安全关系。

赫格塞斯在会议期间表示："我们提议共同努力制定一项美东盟防务合作框架，一个指导我们未来数年合作的务实框架。"

他表示，美国将继续与东盟在海上态势感知、互操作性和海军合作方面开展工作。他说："严肃的伙伴共同训练、共同学习、共同规划，并建立防止冲突所需的信心与能力。"

赫格塞斯还提到美国对东盟主导的维护柬埔寨与泰国停火的努力的支持，并表示华盛顿随时准备提供协助。

呼吁提前做好准备

另外，参议员弗朗西斯·潘克拉提乌斯·N·邦义利南敦促菲律宾政府在超强厄尔尼诺的预期影响恶化之前，预先部署救援物资并加强防灾备灾措施。

他在一份声明中表示："必须优先考虑脆弱家庭，并制定明确的交付时间表和保障措施，确保援助毫无不必要延误地送达目标受益人。"

他表示，农民、渔民、低收入家庭、儿童、孕妇及哺乳期妇女、老年人、残障人士以及偏远社区的居民应获得优先照顾。

联合国专门气象机构世界气象组织预测，此次厄尔尼诺可能持续至2027年2月，并有可能成为自1950年代以来最强的一次。

菲律宾农业部10月21日表示，厄尔尼诺已造成85.7亿比索的农业损失，相当于22.0307万公吨的产量损失。该部门称，损失影响了28.8058万名农民，并毁坏了14个地区的29.1154万公顷农田。这一统计为目前已记录的损失，而预测的影响期将持续至2027年2月。

邦义利南提出了一项八点行动计划，包括宣布灾难状态、确定资金来源、保护农田和水利系统、实施价格管制、反暴利措施、生计援助以及监督政府干预措施。

他说："与其等问题出现后互相指责推诿，为什么不从现在开始做准备呢？我们已知道超强厄尔尼诺即将来临，而且可以完全肯定的是，农民、渔民和低收入家庭将是最先受到影响的群体。"

本文最初由BusinessWorld于2026年10月28日发布。记者：Pexcel John Bacon 和 Francessca S. Abalos。来源：东盟被敦促为超强厄尔尼诺对粮食供应的冲击做好准备