在华盛顿特区签署一项临时和平协议一年后，美国、亚美尼亚和阿塞拜疆官员仍对南高加索地区实现稳定与繁荣的前景表示乐观。尽管如此，落实联合宣言的进展并不均衡，说明该框架在很大程度上仍取决于尚未解决的政治和物流细节。

8月8日，也就是由亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬和阿塞拜疆领导人伊利哈姆·阿利耶夫签署该宣言一周年之际，美国国务卿马可·卢比奥发表声明，重申华盛顿推进该协议的承诺。

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这项宣言结束了南高加索数十年的冲突，并启动了开创性的特朗普国际和平与繁荣路线——TRIPP，
”卢比奥说。“在过去十二个月里，美国与亚美尼亚和阿塞拜疆肩并肩合作，把这一承诺转化为进展。”

卢比奥列举了若干与TRIPP相关的发展，包括开始对一条将穿越亚美尼亚领土、以便利来自阿塞拜疆通往土耳其及更远地区货运的铁路开展勘测工作，以及设立一个初始资本为2.01亿美元的跨里海企业基金。

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这一进展反映了一个简单事实：和平与繁荣相互促进，
”卢比奥说。“TRIPP不仅是一项基础设施项目——它还是跨里海贸易路线中的关键一环，是美国及其他国家商业机会的推动力，也是经济合作如何在长期争端解决后巩固和平的典范。”

阿利耶夫在8月8日致特朗普的一封信中称赞TRIPP具有“巨大潜力”，并指出美阿双边关系“如今已达到34年外交关系史上的最高点”。

特朗普还与帕希尼扬和阿利耶夫分别进行了积极的电话通话，并重申希望TRIPP建设能在“近期”启动。帕希尼扬在一份声明中表示，TRIPP有可能“帮助亚美尼亚和阿塞拜疆开始不再把彼此视为障碍，而是……视为邻居”。

毫无疑问，各方对该协议的热情依然强烈。所有方面都希望其推进。不过，关于TRIPP的许多关键操作问题仍未解决，包括美国在保障路线安全方面的角色，以及使用计划中的公路和铁路的阿塞拜疆人员和货物可能适用的海关程序。尽管企业基金已经存在，但TRIPP的成本及建设融资方式仍存在不确定性。亚美尼亚官员今年一直在寻求更多投资者，但尚未获得任何明确承诺，使该项目仍缺乏通常从政治协议走向施工所需的具体融资结构。

影响TRIPP未来的另一个变数是美国与伊朗之间持续的战争。该冲突消耗了美国财政资源，并分散了特朗普政府的注意力。与此同时，伊朗领导人坚决反对TRIPP，担心它会阻碍德黑兰自身的贸易能力。不过，伊朗是否有足够的地缘政治力量破坏TRIPP的发展，仍是一个开放问题。设想中的TRIPP走廊将位于亚美尼亚-伊朗边境以北不远处。

亚美尼亚和伊朗官员近日在德黑兰会面，讨论贸易和运输问题。根据伊朗方面的消息，两国起草了一份谅解备忘录，旨在提高跨境程序效率，并在该地区开辟“平行”贸易走廊。德黑兰时报7月31日发布的一篇报道援引亚美尼亚基础设施部副部长克里斯汀·加拉奇扬的话说，“过境基础设施的发展正走在正确的轨道上。”

与此同时，亚美尼亚外长阿拉拉特·米尔佐扬于7月31日在埃里温会见了伊朗外交部代表团，审议双边关切事项。亚美尼亚官方通报保持笼统，没有具体提及TRIPP。通报也没有显示两国立场一致，仅表示“实施新的互联互通项目所创造机遇的重要性得到了强调。”

除了TRIPP之外，亚美尼亚和阿塞拜疆之间的临时和平框架尚未最终敲定，也没有迹象表明签署仪式会很快举行。阿塞拜疆为达成和平协议设定了一个前提：亚美尼亚必须修改宪法，明确承认巴库对纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的主权；该地区于2023年由阿塞拜疆武装力量重新控制。

帕希尼扬政府已暗示可能接受这一变化，但尚不确定其是否拥有足够的政治资本来争取议会和公众批准修宪。帕希尼扬在6月的议会选举中取得了令人信服的胜利，获得了对其改革议程的总体支持。但他的公民契约党未能获得议会三分之二多数席位，而这本可确保修正案获得通过。

此外，帕希尼扬还宣布计划就新宪法草案举行全国公投，该草案理应包含有助于最终敲定与阿塞拜疆和平条约的条款。但截至目前，尚未有任何拟议修正案向公众讨论，也没有关于举行公投的时间表。

由 Eurasianet 供稿

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