World Liberty Financial — криптопроект, связанный с президентом Дональдом Трампом и его семьёй, — получил предварительное условное одобрение от Управления контролёра денежного обращения США (OCC) на создание национального трастового банка, связанного со стейблкоином USD1. Этот регуляторный шаг позволил бы компании выпускать и погашать токен, привязанный к доллару, на основании федеральной лицензии, а не полагаться на стороннего эмитента.

По данным письма с решением ведомства, OCC выдало предварительное условное одобрение 14 августа 2026 года для World Liberty Trust Company, National Association. Это одобрение является начальным этапом и не даёт банку права начать работу.

Что означает предварительное одобрение OCC

Предварительное условное одобрение означает, что OCC — регулятор США, выдающий лицензии национальным банкам и осуществляющий их надзор, — готово предоставить лицензию после того, как заявитель выполнит ряд требований, предшествующих открытию. Это не то же самое, что окончательное одобрение полностью действующего банка.

Окончательное одобрение зависит от выполнения условий, включая требования к капиталу, аудиту и операционной готовности, прежде чем учреждение сможет начать деятельность. До выполнения этих условий World Liberty Trust Company остаётся проектируемой организацией, а не действующим банком.

Одно из условий, предшествующих открытию, требует, чтобы банк поддерживал капитал первого уровня в размере не менее 20 млн долларов, при этом в Eligible Liquid Assets (подходящих ликвидных активах) должно находиться большее из двух значений: 50% капитала первого уровня или 10 млн долларов.

Одобрение стало регуляторной вехой для компании, связанной с Трампом, которая ранее получила условное одобрение лицензии — о чём сообщалось в предыдущих материалах о заявке на банковскую лицензию. Новое письмо приближает этот процесс к трастовой структуре, ориентированной именно на USD1.

Как предлагаемый банк связан с USD1

USD1 — это привязанный к доллару стейблкоин, предназначенный для отслеживания стоимости доллара США и обеспеченный резервами. Именно этот актив является определяющей особенностью данной заявки, отличающей её от стандартной банковской заявки.

К разрешённым видам деятельности предлагаемого банка относятся выпуск и погашение USD1, поддержание резервов, фидуциарное хранение цифровых активов и услуги конвертации для клиентов-депонентов. Эти функции разместили бы ключевые операции стейблкоина внутри лицензированного национального трастового банка.

Согласно письму OCC, World Liberty Trust планирует выпускать USD1 на всей территории США, приняв эту роль у BitGo Bank & Trust, которая в настоящее время является эксклюзивным эмитентом и хранителем USD1. Такая передача переместила бы функции выпуска и хранения в новую организацию.

Как сообщила World Liberty Financial в своём заявлении, объём USD1 в обращении превысил 4 млрд долларов, что подчёркивает операционный масштаб, который должна поддерживать предлагаемая структура. При этом этот показатель остаётся значительно меньше двух крупнейших стейблкоинов — USDT от Tether и USDC от Circle, эталонов, с которыми обычно сравнивают новые долларовые токены.

Почему это одобрение важно

OCC охарактеризовало World Liberty Trust как незастрахованный национальный трастовый банк, а не универсальный кредитный институт, принимающий депозиты. По данным Reuters в освещении этого решения, трастовая лицензия, как правило, не позволяет принимать депозиты или выдавать кредиты так, как это делает традиционный банк. Национальная трастовая лицензия имеет прецедент в секторе цифровых активов: Anchorage Digital управляет национальным трастовым банком с лицензией OCC с 2021 года.

В письме цитируется закон GENIUS Act — федеральный закон о стейблкоинах, подписанный в июле 2025 года и установивший в США регуляторную базу для платёжных стейблкоинов, включая требования к резервам, погашению и раскрытию информации, — как признающий полномочия незастрахованных национальных банков выпускать стейблкоины; также указывается, что банк обязан соблюдать будущие подзаконные нормы. В письме, кроме того, говорится, что учреждение не планирует добиваться мастер-счёта в Федеральной резервной системе или становиться «банком» по смыслу закона Bank Holding Company Act.

Федеральная трастовая лицензия могла бы укрепить комплаенс-профиль и репутацию USD1, а перенос функций выпуска и хранения внутрь компании сократил бы зависимость от нынешней схемы с BitGo. Этот шаг приобретает дополнительное значение на фоне заявленного объёма обращения более 4 млрд долларов.

Общий регуляторный фон остаётся осторожным. Индекс страха и жадности криптовалютного рынка (Fear & Greed Index) составляет 34, что соответствует зоне «страха». В то же время регуляторы и институциональные участники корректируют свой подход к цифровым активам, включая отказ SEC от запланированного голосования по правилам хранения активов и привлечение крупнейшим банком Израиля компании Galaxy для торговли биткоином и эфиром.

Эти перспективы остаются условными, пока World Liberty Trust не выполнит предоткрыточные условия и не получит окончательное одобрение. Компания не раскрыла целевую дату открытия. Последующие шаги носят процедурный характер: окончательное одобрение OCC после выполнения условий, планируемая передача функций выпуска и хранения от BitGo и соблюдение будущих подзаконных норм закона GENIUS Act по мере их формирования.

Отказ от ответственности: эта статья носит исключительно информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов сопряжены со значительным риском. Всегда проводите собственное исследование перед принятием решений.