План Минсельхоза США по говядине направлен на управление ценовыми рисками и восстановление доверия производителей
Ключевые выводы
- •Пятиступенчатый план Минсельхоза США включает одобрение BRAND, которое позволит производителям застраховать экономическую ценность телок, оставляемых для разведения, на двухлетний период.
- •План представлен на фоне того, что поголовье скота в США находится на самом низком уровне за десятилетия, а розничные цены на говядину достигли рекордных максимумов.
- •Роллинз заявила, что подход расширяет существующую программу Livestock Risk Protection Program, а не создаёт новые программы государственных выплат, которые могут нарушить работу рынка.
- •План включает финансирование для помощи переработчикам в покупке недавно закрытых предприятий, при этом около 20 процентов этих перерабатывающих мощностей возвращаются на рынок.
- •Дополнительные компоненты охватывают финансирование начинающих фермеров и животноводов, приоритет местной говядины в федеральных и государственных закупках, а также большую гибкость для земель программы Grassland Conservation Reserve Program.

Министр сельского хозяйства Брук Роллинз заявила, что Минсельхоз США принимает меры для повышения доверия производителей в мясном скотоводстве. План появился на фоне того, что поголовье скота в США находится на самом низком уровне за десятилетия, а розничные цены на говядину достигли рекордных максимумов из-за многолетней вынужденной распродажи скота в условиях засухи и растущих производственных затрат, что заставило многих производителей осторожно подходить к восстановлению поголовья.
Выступая перед журналистами на ярмарке штата Небраска, Роллинз сообщила Brownfield, что одна из целей пятиступенчатого плана ведомства — помочь производителям управлять ценовыми колебаниями за счет расширения программы Livestock Risk Protection Program, существующего страхового продукта с федеральной поддержкой, защищающего от падения цен на скот. «Если кто-то оставляет свою телку сегодня, а через два года выясняется, что, продав её сегодня, он заработал бы больше, мы теперь управляем этим риском вместо создания совершенно новой государственной программы с дополнительными государственными выплатами. Именно это нарушает рынок, и мы считаем, что справимся без этого», — сказала Роллинз.
Согласно плану, одобрение в рамках Beef Retention and National Development (BRAND) позволит производителям застраховать экономическую ценность содержания телки для разведения в течение двухлетнего периода. Будет установлена защищённая стоимость на основе ожидаемой стоимости телки на убой в момент включения в программу. Сохранение телок — ключевой рычаг расширения поголовья, однако это требует от производителей отказа от краткосрочного дохода — риск, который сдерживал решения о расширении даже на фоне высоких цен на молодняк.
Президент ассоциации Nebraska Cattlemen Крейг Уден заявил, что эта мера зародилась в его организации и может побудить больше производителей сохранять телок. «Будет определённое число производителей, получающих рыночный сигнал к расширению. Это может придать им немного больше уверенности, чтобы сделать этот шаг», — отметил Уден.
Он добавил, что одобрение может быть особенно полезным для молодых производителей. «Это даёт им и их кредитору определённую стабильность и уверенность, что через год или два они не окажутся в убытке».
По словам Роллинз, план также включает финансирование, которое может помочь переработчикам приобрести недавно закрытые предприятия. «Тот факт, что 20 процентов этих перерабатывающих мощностей возвращаются на рынок, позволит нам впервые за десятилетия перейти к региональным средним и малым переработчикам и мощностям», — сказала она. Вопрос перерабатывающих мощностей касается давней дискуссии в отрасли, где производители и политики выражали обеспокоенность концентрацией переработки говядины в США среди небольшого числа крупных компаний и её потенциальным влиянием на цены, выплачиваемые за скот.
Дополнительные элементы плана Минсельхоза включают увеличение финансирования для начинающих фермеров и животноводов, приоритет закупок говядины местной переработки для федеральных и государственных учреждений, а также повышение гибкости в Emergency Conservation Reserve Program на землях Grassland Conservation Reserve Program. От того, насколько быстро будет внедрено одобрение BRAND и другие компоненты, и сколько производителей примут в них участие, будет зависеть влияние плана на темпы восстановления поголовья, которое исторически развивается в рамках многолетних циклов скотоводства.