Саудовская Аравия и Соединенные Штаты завершили 123 Agreement о сотрудничестве в гражданской ядерной сфере, подписанное министром энергетики США Chris Wright и министром энергетики Саудовской Аравии принцем Abdulaziz bin Salman. 30-летняя рамочная договоренность — названная в честь Section 123 Закона США об атомной энергии, который регулирует американский ядерный экспорт, — открывает путь для поступления в королевство американских ядерных технологий, материалов и экспертизы, а также включает положение, которое более ранние соглашения в Персидском заливе прямо запрещали: возможность обогащения урана внутри Саудовской Аравии.

Что включает соглашение

Соглашение, завершенное примерно 22-23 июля 2026 года, возобновляет переговоры, которые были продолжены в 2025 году, и опирается на Joint Declaration, достигнутую в ноябре того же года. На практике оно создает многомиллиардное партнерство, предоставляющее американским компаниям приоритетный доступ к участию в развитии ядерной инфраструктуры Саудовской Аравии. Теперь сделка переходит к этапу рассмотрения в Конгрессе, в ходе которого законодатели могут проголосовать за утверждение, отклонение или изменение ее условий.

В рамках сделки Саудовская Аравия может провести двухлетнее исследование жизнеспособности внутреннего обогащения урана. Если исследование покажет, что обогащение коммерчески целесообразно, королевство потенциально сможет эксплуатировать объекты по обогащению, возможно, с использованием возглавляемых США технологий "black box", предназначенных для снижения рисков распространения.

Рамочное соглашение также включает двустороннее соглашение о гарантиях, призванное обеспечить соблюдение стандартов нераспространения. Американские законодатели уже выразили обеспокоенность тем, достаточно ли сильны эти гарантии. Саудовское соглашение знаменует существенное отступление от соглашения США и ОАЭ 2009 года, которое требовало от Объединенных Арабских Эмиратов отказаться от любых внутренних возможностей по обогащению или переработке — модели, которая считалась золотым стандартом для сторонников нераспространения в последующих переговорах о ядерном сотрудничестве.

Почему Саудовская Аравия развивает ядерную энергетику

Саудовская Аравия обладает одними из крупнейших в мире запасов нефти, однако внутренний спрос на электроэнергию растет из-за увеличения населения и крупных проектов развития в рамках Saudi Vision 2030. В результате королевство ищет альтернативные источники энергии, которые могли бы высвободить больше сырой нефти для экспорта. Страна более десяти лет рассматривала планы в области ядерной энергетики, ранее получив предложения от поставщиков, включая Россию, Китай, Южную Корею и Францию, прежде чем сблизиться с Вашингтоном.

У Саудовской Аравии также есть запасы урана, которые могут позволить ей стать участником ядерного топливного цикла. Ядерная программа Ирана на протяжении десятилетий была источником региональной напряженности, а шаг Саудовской Аравии по обеспечению гражданских ядерных возможностей при поддержке США меняет баланс сил на Ближнем Востоке. Соглашение заключено на фоне более широкого глобального возрождения интереса к ядерной энергетике, поскольку страны от Европы до Восточной Азии развивают строительство реакторов для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию и достижения целей декарбонизации, расширяя конкурентную среду для поставщиков ядерных технологий по всему миру.