Администрация Трампа в пятницу объявила о введении санкций против турецкого финансового учреждения — это её очередной шаг по перекрытию того, что официальные лица называют «критически важными финансовыми каналами жизнеобеспечения» иранского правительства.

Меры направлены против Golden Global Yatirim Bankasi Anonim Sirketi и последовали за запуском министром финансов Скоттом Бессентом на прошлой неделе «Операции «Экономический изгой» — новой инициативы Вашингтона по изоляции и без того жёстко санкционного Ирана от его оставшихся торговых партнёров в попытке заставить Тегеран капитулировать перед американскими требованиями после более чем шести месяцев войны.

Министерство финансов обвинило турецкий банк и связанные с ним структуры в том, что они были созданы для обеспечения перевода иранских нефтяных доходов из Китая в Турцию, где эти средства могли конвертироваться в наличные и золото. Китай, остающийся крупным покупателем иранской нефти несмотря на американские санкции, находится в центре этого канала движения доходов; новые меры показывают, что санкционная кампания Вашингтона теперь выходит за пределы самого Тегерана и охватывает посредническую финансовую инфраструктуру, перемещающую иранские нефтяные деньги. Ведомство также заявило, что учреждение «сознательно предоставляло» банковские услуги иранским финансовым структурам, включая те, что были санкционированы правительством США в 2022 году за отмывание поступлений от нефтяных продаж Тегерана.

Бессент, ранее на этой неделе сообщивший Associated Press, что ещё один банк столкнётся с экономическими мерами наказания, предупредил, что финансовые учреждения, связанные с Ираном, «продолжат убеждаться на собственном горьком опыте, что мы серьёзно настроены в отношении Операции «Экономический изгой».

«Хотя мы надеемся, что больше банкам не придётся подвергаться санкциям, это в конечном счёте зависит от того, как быстро международное сообщество придёт в себя и прекратит поддержку кровавого иранского режима, — заявил Бессент в пресс-релизе в пятницу. — Мы знаем, кто вы, мы знаем, где вы, и мы продолжим действовать вместе с нашими союзниками и партнёрами, пока не похороним голову иранской змеи».

Однако до сих пор цель кампании — заставить страны, продолжающие вести дела с Ираном, разорвать финансовые связи или столкнуться с американскими ответными мерами — не достигнута. Обещания «экономического дня D» в отношении группы стран, в которую могут входить Китай и Индия, быстро сменились предупреждениями и переговорами с торговыми партнёрами Ирана.

Ранее Бессент говорил журналистам, что хотел дать странам возможность отойти от Ирана, пока не стало слишком поздно, стремясь избежать дестабилизации глобальной финансовой системы.

Нежелание администрации наказывать крупных торговых партнёров, продолжающих работать с Ираном, проявилось на прошлой неделе, когда США ограничили операции египетского банка в Объединённых Арабских Эмиратах, но не стали вводить санкции. Разрыв между жёсткой риторикой в адрес небольших учреждений и осторожностью в отношении крупных экономик, вероятно, будет внимательно отслеживаться банками и правительствами, взвешивающими, несёт ли продолжение бизнеса с Ираном реальный риск.

США также в последние дни возобновили военные удары, что вызвало ответные действия Ирана в регионе. Итог этой двусторонней стратегии остаётся неясным для президента Дональда Трампа, которому не удаётся завершить непопулярную войну с непримиримым иранским правительством на фоне роста цен на энергоносители, создающего политические проблемы для республиканцев перед промежуточными выборами в Конгресс в ноябре.

Целью новых санкций стал Golden Global Investment Bank, основанный в 2019 году как первый в Турции инвестиционный банк, предлагающий «банковские услуги и альтернативные методы финансирования» иностранным компаниям, согласно его веб-сайту. Банк, базирующийся в Стамбуле и практически незнакомый большинству турок, заявляет, что стремится нарастить внешнюю торговлю Турции за счёт целевых рынков соседних стран. Для Турции — члена НАТО, долгое время сохранявшей торговые и энергетические связи с Ираном, — это уже второе резонансное американское принудительное разбирательство против турецкого банка в связи с иранскими нефтяными деньгами.

Заявление Минфина прозвучало через день после того, как государственный турецкий Halkbank объявил о достижении урегулирования с Министерством юстиции США по девятилетнему делу, связанному с нарушением санкций против Ирана. По этому делу утверждается, что высшие должностные лица Halkbank незаконно переместили около 20 млрд долларов иранских нефтяных доходов, а американские прокуроры заявляли, что высокопоставленные турецкие правительственные чиновники получили миллионы долларов взяток за защиту этой схемы.

Дело Halkbank вызвало трещину в американо-турецких отношениях: президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган лично лоббировал в Белом доме прекращение этого дела.