Юрист 1inch: регулирование криптовалют в США будут двигать SEC, CFTC и Минфин на фоне промежуточных выборов
Ключевые выводы
- •Промежуточные выборы, определяющие контроль над Конгрессом, могут повлиять на судьбу заблокированного закона о крипторыночной структуре CLARITY Act.
- •Майли Ма из 1inch ожидает, что SEC, CFTC и Минфин, а не законодатели, обеспечат наиболее значимые изменения в крипторегулировании США в ближайшие несколько лет.
- •Ма утверждает, что усиление взаимодействия с ведомствами не заменит законодательство, поскольку только закон способен пережить смену правительства.
- •Сооснователь D3 Майкл Хо заявил, что для привлечения институционального капитала в токенизированные реальные активы, такие как недвижимость и государственный долг, необходимы чёткие правила, закреплённые в законе.
- •Регуляторы действовали, пока законодательный процесс буксовал: SEC предложила рамочные правила привлечения криптофондирования в августе, а CFTC 17 сентября передала регуляторный план на рассмотрение Белого дома — через два дня после того, как Сенат не смог продвинуть CLARITY Act.

Пока в США идут голосование на промежуточных выборах — которые определяют состав всех 435 мест Палаты представителей и примерно трети Сената, а также контроль над Конгрессом, — Майли Ма, заместитель генерального юрисконсульта протокола децентрализованных финансов 1inch, заявила, что ожидает от федеральных ведомств продвижения следующего этапа крипторегулирования.
Итог выборов может изменить судьбу заблокированного закона CLARITY Act, однако Ма заявила, что «реальное движение» в регулировании цифровых активов США в ближайшие несколько лет будет исходить от Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Минфина, а не от Конгресса. SEC обеспечивает соблюдение федеральных законов о ценных бумагах, CFTC надзирает за рынками фьючерсов и деривативов, а Минформирует финансовую политику — эти полномочия в совокупности охватывают основные точки регулирования для криптокомпаний, работающих в США.
По словам Ма, эти ведомства всё активнее взаимодействуют с криптопроектами. Однако взаимодействие с ведомствами не обеспечивает ту стабильность, которую отрасль рассчитывала получить через законодательство.
«Долгосрочная цель, конечно же, остаётся прежней — закон, который нельзя отменять при каждой смене правительства», — отметила Ма.
Эта неопределённость важна и для институциональных инвесторов, считает Майкл Хо, сооснователь D3 — команды, стоящей за Doma Protocol. Токенизированные реальные активы, о которых говорил Хо, — это традиционные активы, такие как недвижимость или государственный долг, представленные в виде блокчейн-токенов — категория, которую он напрямую связал с правилами, закреплёнными в законе.
«Пока закон о рыночной структуре заблокирован, криптополитика США по-прежнему опирается на рекомендации ведомств, которые будущая администрация может отменить, и это удерживает серьёзный капитал в ожидании», — сказал Хо. «Каким бы ни был результат, именно чёткие правила, закреплённые в законе, привлекут институциональный капитал в токенизированные реальные активы».
Эти заявления прозвучали на фоне череды недавних регуляторных событий, показывающих, что ведомства продвигаются вперёд, пока законодательный процесс буксует. В августе SEC предложила рамочные правила привлечения средств в криптовалюте, включая освобождения для определённых токен-предложений и «безопасную гавань» от квалификации в качестве инвестиционных контрактов. В сентябре агентство также обновило рекомендации персонала по обратному выкупу токенов, криптосетям и стейкинг-квитанциям.
Между тем CFTC 17 сентября передала в Белый дом план регулирования крипторынка — через два дня после того, как Сенат не смог продвинуть CLARITY Act. Как завершится рассмотрение и regained ли законопроект импульс после созыва нового Конгресса — вот что дальше следует наблюдать на пути от ведомственных рекомендаций к закону.