Правительство США рассматривает создание совместных предприятий с частными компаниями для продвижения стейблкоинов, обеспеченных долларом, на зарубежных рынках, продолжая политический курс, в рамках которого цифровые доллары рассматриваются как инструмент защиты глобального резервного статуса доллара и повышения спроса на государственный долг США. Об этих планах со ссылкой на осведомлённых лиц сообщило Bloomberg.

Предлагаемая инициатива может затронуть Министерство финансов, Государственный департамент и Корпорацию США по международному развитию (DFC), при этом федеральная поддержка будет направлена на стейблкоин-проекты за рубежом. Переговоры находятся на ранней стадии: участвующие компании, структура финансирования и сроки запуска пока не определены. Министерство финансов и Белый дом не прокомментировали переговоры, а Государственный департамент и DFC отказались от комментариев.

Рост стейблкоинов увеличит спрос на казначейские облигации

Экономический механизм уже заложен в политику США в отношении стейблкоинов. Эмитенты токенов, обеспеченных долларом, держат резервы преимущественно в денежных средствах и краткосрочных государственных ценных бумагах, а значит рост обращения стейблкоинов напрямую конвертируется в дополнительный спрос на казначейские векселя. Зарубежная инициатива распространила бы эту конвертацию на другие страны, поскольку продвигаемые на внешних рынках долларовые токены опираются на ту же структуру резервов из денежных средств и казначейских бумаг.

Министр финансов Скотт Бессент прямо связал эти два рынка. После вступления в силу закона GENIUS Act Бессент заявил, что долларовые стейблкоины могут укрепить позиции доллара как резервной валюты, расширить глобальный доступ к долларовой экономике и вызвать всплеск спроса на казначейские облигации. Министерство повторило эту цель в августе при запуске нормотворчества по GENIUS Act, описав его реализацию как часть усилий по закреплению резервной роли доллара. Ожидается, что лицензионные положения закона вступят в силу 18 января 2027 года.

Частные компании одновременно наращивают инфраструктуру, необходимую для международного распространения регулируемых долларовых токенов. На этой неделе Binance приобрела долю в Circle на 100 млн долларов в пятилетнего соглашения о расширении использования USDC на своей глобальной платформе. Circle также запустила в этом месяце блокчейн Arc, где USDC используется для комиссий за транзакции и институциональных расчётов.

Банки продолжают выражать опасения по поводу депозитов

Растущее принятие стейблкоинов усилило противодействие со стороны американских банковских объединений, обеспокоенных тем, что цифровые доллары могут оттягивать депозиты от традиционных банков. Этот спор стал центральным вопросом в ходе переговоров по закону CLARITY Act: банковские организации утверждали, что вознаграждения по стейблкоинам могут спровоцировать отток депозитов и сократить фондирование, на которое банки опираются при кредитовании населения и бизнеса.

Потребительский спрос также сильно зависит от защиты, предусмотренной стейблкоин-продуктами. Согласно опросу Visa Money Travels 2026, готовность американцев к использованию выросла с 36% до 56%, когда респондентам предлагался гипотетический стейблкоин с защитой от мошенничества банковского уровня и страхованием депозитов. Интерес достигал 45%, когда стейблкоины предлагались через уже существующего финансового провайдера.

Опрос охватил 2 192 совершеннолетних жителей США и также показал, что 64% больше заботил провайдер, предлагающий платёжный метод, нежели лежащая в основе технология. Традиционным банкам доверяли услуги цифровых валют 61% респондентов, глобальным платёжным сетям — 60%.

Стейблкоины, привязанные к доллару, уже имеют обращающийся объём предложения около 295 млрд долларов, где доминируют USDT и USDC — устоявшаяся база, на которой поддерживаемая правительством зарубежная инициатива строилась бы, а не создавалась бы с нуля.

Зарубежная инициатива пока не созрела до публично объявленной программы. Следующим конкретным шагом стало бы определение участвующих компаний, стран и схем финансирования либо официальной роли Министерства финансов, Государственного департамента или DFC.