Комитет Палаты представителей США по путям и средствам рассмотрит в среду пакет налоговых мер в отношении криптовалют объемом 114 страниц, из которого исключено положение, позволявшее бы майнерам и стейкерам отложить уплату налогов на вознаграждения до продажи токенов.

Законопроект Digital Asset Tax Certainty Act, H.R. 10357, был опубликован в понедельник вместе с уведомлением комитета о заседании по рассмотрению законопроекта — сессии, на которой члены комитета обсуждают и вносят поправки в текст до его передачи на рассмотрение всей Палаты представителей. В частности, пакет не включает положение о моменте налогообложения вознаграждений, содержащееся в законопроекте представителя Майка Кэри Tax Clarity for Mining and Staking Act, представленном в июне.

Это положение предоставляло бы налогоплательщикам выбор: признавать вновь созданные токены доходом при их получении либо рассматривать их аналогично самостоятельно созданному имуществу и платить налог только при продаже. При отсутствии этого положения вознаграждения за майнинг и стейкинг остаются облагаемыми налогом при их получении или переходе под контроль получателя — потенциально до продажи токенов за наличные.

Рассмотрение законопроекта проходит в то время, когда Сенат решает, продвигать ли CLARITY Act, который определит, как Комиссия по ценным бумагам и биржам США и Комиссия по торговле товарными фьючерсами будут распределять надзор за криптовалютным рынком США.

Оставшиеся положения касаются комиссий, стейблкоинов и фиктивных продаж

При этом законопроект сохраняет некоторые положения, касающиеся майнинга и стейкинга. Доход от деятельности валидаторов блокчейна будет классифицироваться как обычный доход, будет определяться его источник — внутри или за пределами США, — а соответствующим инвестиционным трастам разрешат стейкинг цифровых активов без утраты статуса траста. Режим обычного дохода относит вознаграждения валидаторов к той же категории, что и заработная плата, а вопрос об источнике дохода особенно важен для валидаторов, работающих за пределами США.

Пакет также не позволит налогоплательщикам признавать прибыль или убыток при использовании криптовалюты для оплаты сетевых или транзакционных комиссий в размере до $10, поэтому небольшие платежи комиссий сами по себе не будут приводить к возникновению налогооблагаемой прибыли или убытка. Законопроект предусматривает особый налоговый режим для соответствующих требованиям стейблкоинов, привязанных к доллару США, и позволит проводить соответствующие требованиям займы цифровых активов без признания их налогооблагаемыми продажами.

Дополнительные положения предусматривают упрощенный учет широко торгуемых криптоактивов, распространение правил фиктивных и конструктивных продаж на цифровые активы — режима, который в случае ценных бумаг не позволяет налогоплательщикам заявлять убыток от продажи при быстрой покупке того же актива или фиксировать прибыль без ее признания, — а также создание программы добровольного раскрытия информации для налогоплательщиков, стремящихся исправить прежние нарушения правил налогообложения цифровых активов.

Отраслевая критика

В июне комитет распространил семь проектов налоговых законопроектов о криптовалютах перед слушаниями по вопросам налогообложения цифровых активов. Предложения касались стейблкоинов, майнинга, стейкинга и мер, направленных на снижение нагрузки по налоговой отчетности, связанной с криптовалютными операциями.

В то время Blockchain Association, Crypto Council for Innovation и Digital Chamber призвали Конгресс принять законопроект Кэри в представленном виде. Организации заявили, что налогообложение вознаграждений до их продажи создает проблемы с ликвидностью для майнеров и стейкеров, а также выступили против поправки, которая ограничила бы отсрочку пятью годами.