США и Канада — давние союзники, разделённые неохраняемой границей, — в субботу ещё глубже увязли в торговой войне, обмениваясь гневными взаимными обвинениями и новыми пошлинами, которые, как ожидается, повысят цены на товары в обеих странах.

Каждая сторона возложила на другую ответственность за срыв переговоров в Вашингтоне поздно вечером в пятницу. Провал привёл к тому, что США ввели 50-процентные пошлины на канадские товары на сумму $20 млрд, а Канада назначила 8 сентября датой начала своих ответных санкций.

Импортные пошлины президента Дональда Трампа затронут около 5% годового объёма канадских поставок в США — от хоккейных клюшек до шпателей для осмотра горла. Премьер-министр Марк Карни, в прошлом центральный банкир, возглавлявший и Банк Канады, и Банк Англии, заявил, что Оттава ответит адресной тарифной защитой отраслей, уязвимых к новым американским пошлинам, включая некоторые виды стальной продукции. Он также упомянул молочную отрасль, производство бытовой техники, сельскохозяйственного оборудования, целлюлозно-бумажную и электронную отрасли.

Дальнейшие переговоры не планировались. Каким бы ни был итог, утрата доверия оказалась одной из первых жертв этого спора.

Карни обвинил Вашингтон в использовании «экономической интеграции в качестве оружия» и заявил, что «её подпись была написана карандашом». Прибегая к военной риторике, он сказал, что его страна подверглась «нападению» со стороны новых американских пошлин. «Когда на тебя нападают — ты на войне», — сказал он, добавив, что у Канады есть резервы, устойчивость и план ответа.

Однако по мнению главного торгового переговорщика Трампа Джеймисона Грира, Соединённые Штаты были вынуждены действовать после года ответных мер со стороны их давнего партнёра.

«Мы достаточно высказались и поэтому приняли контрмеры. Наша задача — защищать американских рабочих и американские цепочки поставок», — заявил представитель США по торговле, в прошлом начальник аппарата главы торговой политики первого срока Трампа Роберта Лайтхайзера, в эфире программы «Fox & Friends Weekend».

Карни сообщил, что Канада была готова отменить оставшиеся ответные пошлины на сталь, алюминий и автомобили, если бы США существенно снизили собственные, а также поощрить провинции к восстановлению продаж американского алкоголя. Но, по его словам, окончательные требования Вашингтона зашли слишком далеко. «Они просили слишком много, а предлагали слишком мало», — сказал Карни.

Грир отметил, что республиканская администрация предлагала снизить пошлины на сталь, автомобили и пиломатериалы — «вещи, чувствительные для них. У них всегда были наилучшие условия, и они всё равно получили бы ещё более выгодные условия, но они этого не захотели».

В результате, сказал он, «мы переходим к мерам, которые являются ответом на канадские ответные действия».

По словам Карни, США в последний момент добавили условия, которые сократили бы тарифные послабления для автомобилей канадского производства, ограничили бы возможность Канады заключать торговые сделки с другими странами и ослабили бы защиту языка, культуры и суверенитета. Такие требования, сказал он, «неприемлемы».

Срыв переговоров стал резким поворотом по сравнению с событиями двухдневной давности, когда официальные лица обеих стран звучали так, будто движутся к компромиссу.

Премьер Онтарио Дуг Форд, возглавляющий самую населённую провинцию Канады, похвалил Карни за отказ от сделки, заявив, что она навредила бы автомобильной, сталелитейной и обрабатывающей отраслям Онтарио. Форд призвал Канаду использовать «каждый инструмент из нашего арсенала» в борьбе с американскими пошлинами. Уязвимость носит взаимный характер: североамериканское автомобилестроение настолько интегрировано, что комплектующие и незавершённые автомобили регулярно пересекают границу по несколько раз, прежде чем собирается готовый автомобиль.

Эти шаги также ставят под вопрос будущее североамериканского торгового соглашения, охватывающего США, Канаду и Мексику и имеющего ключевое значение для промышленности всех трёх стран. Карни заявил, что срыв переговоров «безусловно, не является хорошей новостью» для пересмотра этого соглашения, и что провал переговоров дал Канаде «новый взгляд» на то, чего Вашингтон хочет от более широких экономических отношений.

Политические последствия, вероятно, окажутся ещё значительнее экономических. В прошлом году две страны продали друг другу товаров и услуг на $880 млрд.

Первоначально пошлины должны были вступить в силу в среду в 00:01. Трамп продлил срок на три дня, чтобы дать переговорам продолжиться, но страны не смогли вовремя достичь соглашения.

Отношения под давлением

США и Канада десятилетиями спорят о торговле, задевая друг у друга больные места, такие как импорт канадских пиломатериалов из хвойных пород и доступ США к защищённому молочному рынку Канады. Каким-то образом им всё же удавалось оставаться друзьями, союзниками и торговыми партнёрами. Канадские солдаты сражались бок о бок с американцами в Афганистане после 11 сентября. Граница между США и Канадой протяжённостью 5 525 миль не охраняется, и каждый день её пересекают почти 330 000 человек и товары на $2 млрд; 800 000 канадцев живут в США.

Подход Трампа к взаимодействию с Канадой знаменует собой беспрецедентный отход от традиционно кооперативных отношений между этими странами. Он вводил пошлины на канадские товары в попытке вернуть производство в США и делал провокационные заявления о превращении Канады в 51-й штат Америки.

Карни сказал, что Канада осознала: «Америка изменилась», и что две страны «не вернутся к нашим прежним отношениям».

Канадскую общественность переполняет недовольство. Петиция с требованием выслать посла США Пита Хоэкстру, союзника Трампа, с 21 июля собрала почти 248 000 подписей. Она обвиняет бывшего республиканского конгрессмена от штата Мичиган, среди прочего, в том, что он «нормализовал» разговоры Трампа об аннексии Канады.

Давление в поисках выхода

У обеих стран были веские основания искать компромисс. Почти 72% канадского экспорта товаров в прошлом году направлялось в США. Администрация Трампа, возможно, с осторожностью отнесётся к введению новых пошлин — их оплачивают американские импортёры, которые пытаются переложить издержки на потребителей через более высокие цены, — перед промежуточными выборами в ноябре, тем более что американских избирателей уже раздражает высокая стоимость жизни. Канадские санкции, со своей стороны, начнут действовать не раньше 8 сентября — это одна из немногих фиксированных точек в споре, в котором дальнейшие переговоры не запланированы.

«Обе стороны в ближайшие дни будут находиться под огромным давлением, чтобы всё же найти выход из сложившейся ситуации», — заявил Райан Маджерус, партнёр фирмы King & Spalding и бывший американский торговый чиновник.

Джошуа Болтен, генеральный директор организации Business Roundtable, объединяющей руководителей крупнейших американских компаний, предупредил, что пошлины и ответные меры несут риск «роста издержек для американского бизнеса и семей» и дестабилизации жизненно важных цепочек поставок, и призвал оба правительства вернуться к переговорам.

Новый правовой механизм для пошлин

Трамп сделал пошлины центральным элементом экономической повестки своего второго срока. В прошлом году он ввёл двузначные импортные налоги почти в отношении всех стран, обосновывая их объявлением давнего торгового дефицита США чрезвычайной ситуацией национального масштаба.

Верховный суд в феврале постановил, что он превысил свои полномочия. Судьи отменили торговые санкции и создали предпосылки для выплаты федеральным правительством возмещений импортёрам. С тех пор Трамп ищет иные правовые основания для оправдания пошлин.

В отношении Канады он сослался на раздел 338 Закона о тарифах 1930 года — редко применяемое положение эпохи Великой депрессии, допускающее пошлины до 50% против стран, которые, по оценкам, дискриминируют американский бизнес. Это положение является частью закона Смута-Хоули, который экономисты и историки широко обвиняют в углублении Великой депрессии из-за ограничения мировой торговли, — и оно никогда ранее не использовалось для введения пошлин.

Раскол происходит на фоне того, как США, Мексика и Канада пытаются обновить торговое соглашение, которое Трамп заключил в свой первый срок и когда-то называл триумфом. США начали формальные переговоры с Мексикой о пересмотре Соглашения США-Мексика-Канада, известного как USMCA, которое в 2020 году заменило НАФТА. Однако переговоры с Канадой не начались, а эскалация торгового конфликта ставит под сомнение, состоятся ли они.

Этот материал впервые был опубликован на Fortune.com.