Вашингтон и Оттава ведут напряжённые переговоры об автомобильных пошлинах: США предлагают снизить 25-процентный сбор с автомобилей и автокомпонентов канадского производства до 15%. На бумаге эта уступка выглядит движением вперёд, однако канадские официальные лица назвали предложение разочаровывающим, указывая на крайне низкую рентабельность, которая и без того характеризует автомобильную отрасль.

На кону гораздо больше, чем автомобили. Если двум странам не удастся достичь более широкого торгового соглашения, 19 августа 2026 года вступят в силу новые 50-процентные пошлины на ряд канадских товаров, включая легковые автомобили.

Ставки повышаются из-за самого устройства североамериканского автопрома: он функционирует как единая интегрированная система, а не как две параллельные национальные отрасли, причём компоненты по несколько раз пересекают границу между США и Канадой, прежде чем готовый автомобиль сойдёт с конвейера. Пошлина, которая на каждом отдельном этапе кажется приемлемой, может накапливаться по всей цепочке. Сборочные мощности Канады сосредоточены в провинции Онтарио — на заводах в Уинсоре, Ошаве, Кембридже, Эллистоне и Оквилле, зависящих от двустороннего трансграничного потока автокомпонентов.

Суть предложения США

Американское предложение содержит нюанс, который может понравиться некоторым производителям: автомобили с более высокой долей американского содержания смогут претендовать на эффективную ставку пошлины всего 7,5%, что фактически поощряет автопроизводителей, закупающих больше компонентов у американских поставщиков.

Уровни ставок, привязанные к содержанию, перекликаются с механизмами, уже действующими в рамках USMCA: для беспошлинного ввоза автомобилей требуется 75% североамериканского содержания, а 40–45% содержания автомобиля должно производиться рабочими с почасовой оплатой не менее 16 долларов США. Разница — в географии: USMCA засчитывает североамериканское содержание в широком смысле, тогда как предложенная структура засчитывала бы именно американское содержание — именно эта асимметрия лежит в основе колебаний Оттавы.

Такая структура создаёт для производителей стимул переносить производственные ресурсы южнее границы — именно поэтому канадские переговорщики не в восторге. Тарифный режим, поощряющий интеграцию американского содержания, может постепенно опустошить канадский автопром, даже если номинальная ставка выглядит лучше.

Канада, со своей стороны, в настоящее время сохраняет собственные ответные 25-процентные пошлины на ряд американских товаров. Эти ответные меры дают Оттаве определённый рычаг влияния за столом переговоров, но одновременно повышают издержки для канадских потребителей и компаний, импортирующих американские товары.

Более широкий круг разногласий

Автомобильные пошлины, возможно, остаются главной темой, но они переплетены с гораздо более широким комплексом разногласий. Переговоры также затрагивают систему управления рынком молочной продукции — извечную болезненную тему для американских производителей, добивающихся большего доступа к защищённому рынку Канады. В повестке и ограничения на продажу алкоголя — ещё одна давняя претензия.

Частью картины остаются и пошлины на сталь и алюминий, введённые ещё до нынешнего раунда споров и имеющие собственную сложную политическую динамику в обеих странах.

Всё это разворачивается на фоне Соглашения США–Мексика–Канада (USMCA) — торгового пакта, который в 2020 году заменил НАФТА и сам должен пройти совместный пересмотр тремя правительствами-участниками в 2026 году — в том же году, что и дедлайн по пошлинам. Представители канадского автопрома предупреждали, что уступки сейчас могут осложнить будущие переговоры о пересмотре USMCA, фактически закрепив невыгодные условия, от которых впоследствии будет трудно отказаться.

Последствия для рынков и цепочек поставок

Внимания заслуживают и сельскохозяйственные товары. Молочная продукция — политически чувствительная тема в Канаде, где система управления рынком защищает отечественных фермеров через квоты на производство и импортные ограничения. Любая уступка по доступу на молочный рынок может повлиять на цены в этом сегменте и одновременно создать политические трудности для канадских властей внутри страны.

Текущий тупик в переговорах свидетельствует, что ни одна из сторон не готова отступить. Канада рассматривает американское предложение как недостаточную защиту своей производственной базы, тогда как США, судя по всему, используют угрозу дедлайна августа 2026 года как рычаг давления. Для читателей, следящих за развитием ситуации, конкретными ориентирами являются срабатывание тарифного триггера 19 августа 2026 года, назначенный на тот же год совместный пересмотр USMCA и любые изменения в ответном тарифном списке Оттавы — каждый из этих пунктов покажет, движутся ли переговоры к пакетной сделке или скатываются к затяжному противостоянию.