Палата лордов Великобритании поддержала требование к Казначейству разработать национальную стратегию цифровых активов, одобрив поправку 88 голосами 194 против 138 на этапе рассмотрения законопроекта о финансовых услугах и рынках 9 сентября.

Согласно поправке, у Казначейства будет 12 месяцев после принятия закона, чтобы подготовить, опубликовать и вынести на консультации стратегию, охватывающую криптоактивы, соответствующие требованиям стейблкоины, цифровые валюты центральных банков, токенизированные ценные бумаги и другие цифровые финансовые активы. Обзор также будет включать инфраструктуру, необходимую для работы цифровых рынков в Великобритании, что придает предлагаемой стратегии более широкий охват, выходящий за рамки регулирования отдельных типов активов.

Стратегия будет учитывать доступ к банковским услугам и глобальную конкуренцию

Мера, внесенная консервативным пэром баронессой Невилл-Ролф совместно с лордом Алтринчемом и пэром от Либерально-демократической партии баронессой Крамер, обяжет Казначейство оценить работу компаний цифровых активов в существующих правовых, регуляторных и рыночных условиях.

Предлагаемая стратегия должна отдельно рассмотреть доступ компаний к банковским, платежным и расчетным услугам. В ней также будет необходимо оценить, как всеобъемлющие ограничения или ограничения, недостаточно учитывающие различные уровни риска, могут повлиять на конкуренцию, инновации и законное участие в рынке.

Кроме того, Казначейство должно будет учесть регуляторные изменения в других юрисдикциях, защиту потребителей, целостность рынка, финансовую стабильность и международную конкурентоспособность Великобритании. Во время дебатов лорд Рейнджер из Нортвуда сослался на американские GENIUS и CLARITY Acts как на свидетельство того, что конкурирующие финансовые центры ускоряют развитие политики в сфере цифровых активов.

В консультациях примут участие Банк Англии, Управление пруденциального регулирования, Управление по финансовому регулированию и надзору, представители отрасли и другие стороны, выбранные Казначейством. Если поправка станет законом, этот процесс объединит основные вопросы реализации — например, взаимодействие регуляторов, финансовой инфраструктуры и доступа к услугам — в рамках единой консультации.

Правительство указывает на текущую работу в сфере цифровых рынков

Правительство заявило, что масштабная работа над цифровыми активами уже ведется. Она включает цифровую стратегию для оптовых финансовых рынков и девять рабочих групп под руководством Криса Вулларда, представителя оптовых цифровых рынков.

Регуляторы Великобритании также продвинулись в формировании официального надзора за криптоактивами. FCA завершило разработку свода правил для криптоактивов, включая требования к авторизации, хранению, манипулированию рынком и стейблкоинам. Банк Англии отдельно создал системную нормативную базу для стейблкоинов, способных повлиять на платежи или финансовую стабильность.

Пэры, поддержавшие поправку 88, заявили, что эти отдельные направления работы не складываются в единую стратегию, охватывающую регулирование, инфраструктуру, доступ к банковским услугам и более широкую экономику цифровых активов. Поэтому дебаты касаются не только продвижения отдельных регуляторных инициатив, но и их координации в рамках более широкой национальной системы.

Законопроекту еще предстоит пройти третье чтение и этапы в Палате общин

Поправка теперь является частью законопроекта о финансовых услугах и рынках, однако законопроект еще не стал законом. Он остается в Палате лордов, где третье чтение запланировано на 15 сентября.

После завершения рассмотрения в Палате лордов законопроект должен перейти в Палату общин. Там члены парламента смогут изучить и внести изменения в его положения. Любые разногласия между двумя палатами необходимо будет урегулировать до получения королевской санкции. Таким образом, следующими официальными событиями станут оставшиеся парламентские этапы рассмотрения законопроекта, а не немедленная публикация стратегии Казначейства.

Основной парламентский источник: (HL)

Источник: https://cryptoadventure.com/house-of-lords-backs-uk-digital-asset-strategy-in-194-138-vote