Полное присоединение Великобритании к ТТПП — крупнейшей в мире зоне свободной торговли, не включающей США, ЕС и Китай, — является событием, значение которого не стоит недооценивать, пишет Александер Даунер, бывший министр иностранных дел Австралии.

Последние несколько недель были драматичными для мировых рынков: торговая война между Соединёнными Штатами и Канадой и реальный конфликт на Ближнем Востоке. Однако за этим шумом в экономическом и геополитическом ландшафте произошёл более глубокий и позитивный сдвиг. С 1 сентября Великобритания получила полный доступ к преимуществам Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТПП).

Что такое ТТПП?

ТТПП — крупнейшая в мире зона свободной торговли, в которую не входят США, Китай и ЕС. Её участники — диверсифицированная группа экономик «средних держав»: Канада, Австралия, Япония, Новая Зеландия, Сингапур, Чили, Мексика, Перу, Малайзия, Бруней и Вьетнам.

Соглашение восходит к Транстихоокеанскому партнёрству, от которого Соединённые Штаты отказались в 2017 году; остальные участники продолжили работу под эгидой ТТПП, и блок с тех пор привлёк интерес потенциальных новых членов — что делает вступление Великобритании частью более широкого расширения объединения.

Выступая как бывший министр иностранных дел Австралии и бывший верховный комиссар Австралии в Великобритании, Даунер утверждает, что это достижение открывает перед Британией далеко идущие возможности и опровергает представление о том, что выход из ЕС означал уход Великобритании в международную изоляцию. Примечательно, что вступление в ТТПП было одной из ключевых торговых целей, поставленных британским правительством после Брекзита как способ выстраивания новых коммерческих связей за пределами Европы.

Совокупный ВВП объединения составляет около 13 триллионов фунтов, или 14% мирового ВВП — почти столько же, сколько у ЕС (18%), а среди отдельных экономик по этому показателю его превосходят только США (26% мирового ВВП) и Китай (17%).

Policy Exchange, аналитический центр, который возглавляет Даунер, первым в 2018 году призвал Великобританию вступить в ТТПП. Великобритания подписала соглашение в 2023 году, но полное членство ожидало договорённости с Канадой. С этой недели британские компании, работающие в Канаде, получают преимущества от упрощённых условий поездок, а бизнес в обеих странах — расширенный доступ к государственным закупочным рынкам друг друга.

Экономические выгоды для Великобритании

Что касается прямых экономических выгод, правительство оценивает, что членство в ТТПП будет приносить британской экономике около 2 млрд фунтов в год — скромная сумма по сравнению с размерами британской экономики, поэтому сторонники соглашения подчёркивают его стратегическую и долгосрочную ценность не меньше, чем цифры в заголовках. Помимо этого, по мере усиления рисков глобальных торговых войн соглашения вроде ТТПП помогают укреплять стабильные торговые отношения между странами, стремящимися диверсифицировать свои цепочки поставок и экспорт.

Великобритания теперь является вторым по величине ВВП членом блока после Японии и единственной страной-участницей, не расположенной в бассейне Тихого океана. Как ранее утверждала Policy Exchange, членство Великобритании, вероятно, со временем побудит другие страны присоединиться — ряд государств, включая Южную Корею и Объединённые Арабские Эмираты, сейчас рассматривают возможность вступления. Совокупная экономика группы уже растёт быстрее, чем существующие зоны свободной торговли, и в ближайшие годы, вероятно, может превзойти ЕС по размеру.

Быстро растущие производственные центры Вьетнама и Малайзии, в том числе в сфере полупроводников, также представляют собой альтернативу Китаю для единомышленных стран, диверсифицирующих цепочки поставок во всё более нестабильном мире. С геополитической точки зрения членство Великобритании также может дать ей больше рычагов влияния на США и Китай, если какая-либо из этих стран в будущем захочет вступить в ТТПП — вопрос открытый, поскольку и Вашингтон, и Пекин в разное время выражали интерес к пакту.

Возможности «регуляторной дипломатии»

ТТПП также расширяет присутствие Великобритании в быстроразвивающемся Индо-Тихоокеанском регионе. Как отмечалось в знаковом докладе Индо-Тихоокеанской комиссии Policy Exchange за 2020 год, одобренном бывшим премьер-министром Японии Синдзо Абэ, регион предлагает огромный рынок для мирового лидерства Великобритании в сфере услуг, а также значительные возможности для «регуляторной дипломатии» — соавторства Великобританией международных правил в области новых технологий и интеллектуальной собственности. Для британских экспортёров услуг, на которых приходится значительная доля экономического выпуска страны, доступ к быстрорастущему блоку с общими торговыми правилами является важным долгосрочным фактором.

Хотя такие долгосрочные вопросы нередко отходят на второй план перед новостной политической повесткой и волатильностью мировых рынков, значение полного вступления Великобритании в ТТПП не стоит недооценивать. Экономическая привязка Великобритании к одному из крупнейших и быстрорастущих регионов мира поможет обеспечить экономическую и геополитическую безопасность Британии в обозримом будущем.

Александер Даунер — председатель попечителей Policy Exchange и занимал пост министра иностранных дел Австралии с 1996 по 2007 год.