Британское казначейство в среду объвило, что предоставит Банку Англии вторичную законодательную цель по поддержке инноваций в платежах и цифровых деньгах — это самый явный на сегодняшний день сигнал того, что министры хотят, чтобы центральный банк быстрее двигался в области стейблкоинов.

Эта обязанность вводится поправкой к законопроекту о финансовых услугах и рынках, который должен быть представлен Палате лордов в сентябре. В соответствии с изменением Банк будет обязан ежегодно отчитываться перед парламентом о продвижении к этой цели.

Казначейство заявило, что создаст законодательную «вторичную цель», охватывающую платежные системы и цифровые деньги и подчиненную основной ответственности Банка за финансовую стабильность. Это изменение дает министрам рычаг влияния на политику центрального банка в сфере, которая развивалась медленнее, чем более широкие усилия правительства по регулированию цифровых активов — уже включившие криптовалютную рекламу под правила Управления финансового надзора (FCA) и планы по включению стейблкоинов в периметр регулирования.

«Хотя финансовая стабильность всегда останется основной целью Банка, эта вторичная цель поможет Банку продолжать стимулировать инновации в платежах и цифровых финансах, гарантируя, что Великобритания останется мировым лидером в финансовых услугах», — заявила статс-секретарь по делам Сити Люси Ригби в заявлении, добавив, что токенизация и технология распределенных реестров могут преобразовать финансовые рынки.

Эта цель последовала за продолжительной критикой со стороны криптовалютных компаний, которые обвиняли Банк в излишне консервативном подходе к цифровым активам.

Банк Англии и стейблкоины

Значительная часть этого давления уже возымела эффект. Когда в июне Банк представил правила для токенов, привязанных к фунту стерлингов, он отказался от планируемых ограничений на размер владения стейблкоином одним держателем, заменив их лимитом эмиссии в 40 млрд фунтов. Банк также сократил долю резервных активов, которую эмитенты обязаны размещать в беспроцентных депозитах в центральном банке, — изменение, направленное на то, чтобы британский стейблкоин был коммерчески жизнеспособным по сравнению с конкурирующими юрисдикциями. Для потенциальных эмитентов требование ежегодной отчетности, теперь связанное с новой целью, создает наглядный ориентир для оценки того, сохранится ли эта гибкость.

Сара Бридин, заместитель управляющего Банка по финансовой стабильности, приветствовала новую цель. «Банк делает очень много вместе с правительством и другими органами власти для поддержания доверия и стимулирования инноваций в платежах Великобритании», — сказала она. «Эта новая вторичная цель станет дополнительной поддержкой в этом».

Саша Миллс, исполнительный директор Банка по инфраструктуре финансовых рынков, сообщила на конференции в мае, что Банк рассматривает стейблкоины как «новую форму денег», которая должна быть «столь же надежной», как и любая другая форма. Прием заявок от потенциальных эмитентов системных стейблкоинов, привязанных к фунту, должен открыться до конца года — эта веха покажет, привлекут ли смягченные правила серьезных кандидатов.

Этот шаг предпринят на фоне нарастающей глобальной конкуренции в области стейблкоинов. Режим MiCA ЕС применяется к эмитентам стейблкоинов с июня 2024 года, а полный框架 вступил в силу в декабре того же года; США последовали за ним с законом GENIUS в прошлом году. По словам Миллс, около 99% стейблкоинов в обращении номинированы в долларах, поэтому токены в фунтах стерлинговах занимают лишь малую долю рынка, который Банк теперь стремится развивать. Его управляющий предупредил о надвигающемся споре с Вашингтоном о том, кто будет осуществлять их надзор.