В Вашингтоне на этой неделе возобновилась активность в сфере криптовалютной политики: президент Дональд Трамп призвал Конгресс принять закон Clarity Act, настаивая, чтобы законодатели урегулировали этические разногласия и одобрили двухпартийный законопроект по возвращении из августовских каникул.

Встреча в Белом доме состоялась на фоне того, что SEC предложила первую рамочную программу нормотворчества для крипторынка, а CFTC готовит возможные собственные правила на случай бездействия Конгресса, что подчеркивает параллельное развитие политической дискуссии в Вашингтоне. Для криптовалютных компаний сроки имеют значение, поскольку исход определит, будут ли рыночные правила исходить от Конгресса или введены ведомствами.

Лидеры криптоиндустрии обсуждают этическое препятствие

Трамп поручил руководителям криптоиндустрии добиться принятия «справедливой версии» двухпартийного законопроекта после возвращения законодателей в следующем месяце, указав на этические положения сенаторов Тома Тиллиса и Рубена Гальего, которые остаются препятствием для двухпартийного соглашения.

До выступления Трампа генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг, управляющий партнер a16z Крис Диксон, генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус и со-CEO Kraken Арджун Сети встретились с министром торговли Говардом Латником. По словам двух источников, знакомых с ходом встречи, руководители обсудили вопросы занятости, экономического роста и возвращения криптовалютных компаний на американскую территорию. Они также обсудили этические опасения и возможную поддержку Белым домом двухпартийного соглашения. Другой источник сообщил, что ведется работа по убеждению союзников Трампа принять части предложенной этической договоренности.

Между тем председатель CFTC Майк Селиг обсудил закон Clarity Act на прошедшем в четверг заседании Консультативного комитета по инновациям. По его словам, принятие законопроекта помешает еще одному Гэри Генслеру развязывать то, что он назвал «правовой войной».

SEC и CFTC готовят отдельные пути

Селиг также заявил, что CFTC сможет задействовать существующие полномочия, если закон Clarity Act продолжит буксовать, отметив, что сотрудники ведомства уже начали изучать правила для рынков криптоактивов. Это формирует потенциально важный запасной вариант: если Конгресс не будет действовать оперативно, регуляторы все равно готовы определять части рынка в рамках действующего законодательства.

SEC во вторник отдельно предложила регламент Regulation Crypto Assets. Эта рамка допускала бы определенные размещения на сумму до 5 миллионов долларов в течение четырех лет или до 75 миллионов долларов в год без полной регистрации. Она также предусматривала бы условную «безопасную гавань» после завершения ключевых управленческих усилий эмитента. Кроме того, предложение имело бы преимущественную силу над некоторыми требованиями штатов к регистрации ценных бумаг.

Примечательно, что комиссары SEC одобрили предложение по отдельности в порядке процедуры «seriatim», а представитель SEC подтвердил, что голосование прошло вне открытого заседания. SEC отменила запланированное заседание в предыдущую пятницу, сославшись на непредвиденную проблему с расписанием. Издание Crypto in America сообщило, что к отмене привели опасения Белого дома и Уолл-стрит. Позднее Semafor сообщил, что к решению также привела путаница в Белом доме: по имеющимся данным, чиновники не были уверены, какое именно предложение SEC будет продвигаться.