Трамп выдвинул двух демократов в рамках двухпартийного списка кандидатов в SEC и CFTC, поскольку оба агентства работают с неполным штатом
Ключевые выводы
- •Трамп выдвинул двух демократов и двух республиканцев: Кристин Джонсон и Стивена Левина — в SEC, а Натана Аноника и Мэтью Роуленда — в CFTC.
- •В SEC в настоящее время только два действующих комиссара, а в CFTC — всего один, поэтому утверждение всех четырех кандидатов увеличит состав SEC до четырех членов и CFTC — до трех, добавив демократическое представительство в оба агентства.
- •Оба кандидата в CFTC выходят из комиссии Сената по сельскому хозяйству, где Аноник был ведущим переговорщиком по Закону о ясности рынка цифровых активов, а Роуленд также работал над этим законопроектом как юрист CFTC.
- •Кандидатуры поступили в период «хромой утки» после побед демократов на ноябрьских промежуточных выборах; ожидается, что сенатор Элизабет Уоррен возглавит комиссию по банковскому делу, когда новый Конгресс соберется в январе.
- •Аналитик TD Cowen Джарет Сайберг ранее заявил, что демократы вряд ли утвердят кандидатов Трампа, если президент не заполнит места, занимаемые демократами, — шаг, который этот список предпринимает в обоих регуляторах.
Президент Дональд Трамп в четверг направил в Сенат четырех кандидатов в Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) — это его первые назначения в оба агентства примерно за год и первые выдвинутые им демократы в эти два регулятора.
Список, включенный в объявление Белого дома о кандидатурах, направленных в Сенат, объединяет двух демократов с двумя республиканцами: бывший комиссар CFTC Кристин Джонсон и республиканец Стивен Левин были выдвинуты в SEC, а республиканец Натан Аноник и демократ Мэтью Роуленд — в CFTC, сообщило Bloomberg Law. Каждая кандидатура требует утверждения Сенатом: комиссия Сената по банковскому делу рассмотрит кандидатуры в SEC, а комиссия по сельскому хозяйству — пару кандидатов в CFTC до любого голосования всей палатой.
Кто эти кандидаты
Левин был выбран на место в SEC, освобожденное Хестер Пирс, срок полномочий которой истек, на срок до 5 июня 2030 года. Последним местом его работы была должность главного юрисконсульта и старшего советника в Совете экономических консультантов Белого дома, а ранее он работал в SEC в качестве юрисконсульта и заместителя руководителя аппарата комиссара Марка Уеды.
Пирс возглавляла Целевую группу SEC по криптовалютам и была одним из самых активных сторонников более четких криптовалютных правил в агентстве.
Джонсон займет место, ранее принадлежавшее демократу Кэролайн Креншоу, на срок до 5 июня 2029 года. Она была комиссаром CFTC до 2025 года и ранее преподавала в юридической школе. Во время работы в CFTC она часто выступала по вопросам цифровых активов, включая хранение и децентрализованные финансы.
Оба кандидата в CFTC выходят из комиссии Сената по сельскому хозяйству, которая контролирует регулятора деривативов. Аноник является законодательным юрисконсультом председателя Джона Бузмена и был одним из ведущих переговорщиков по части комиссии в Законе о ясности рынка цифровых активов. Он был выдвинут на место, ранее занимаемое бывшим председателем Ростином Бенамом, на срок до 19 июня 2031 года.
Роуленд — юрист CFTC, прикомандированный к комиссии, который также работал над Законом о ясности и криптовалютным законопроектом комиссии 2024 года. Ранее, согласно его профилю в LinkedIn, он работал в аппарате Джонсон в CFTC и займет остаток срока полномочий бывшего комиссара Саммер Мерсингер, который истекает 13 апреля 2028 года.
Оба агентства могут иметь до пяти комиссаров, причем не более трех от одной партии. В SEC в настоящее время два комиссара — председатель Пол Аткинс и комиссар Марк Уеда. Председатель Майк Селиг — единственный действующий комиссар CFTC. Утверждение всех четырех увеличит состав SEC до четырех действующих комиссаров, а CFTC — до трех, обеспечив обоим агентствам действующих членов-демократов в лице Джонсон и Роуленда, при этом SEC будет не хватать одного места до полного состава, а CFTC — двух.
Сроки «хромой утки» и Сенат демократов
Такие сроки ставят кандидатуры перед Сенатом в период «хромой утки» — через несколько недель после того, как демократы выиграли обе палаты Конгресса на промежуточных выборах 3 ноября. Ожидается, что сенатор Элизабет Уоррен, одна из самых жестких критиков криптовалют, возглавит комиссию по банковскому делу, когда новый Конгресс приступит к работе в январе.
Объединение демократов с республиканцами может иметь значение для утверждения. После выборов Джарет Сайберг из TD Cowen сообщил клиентам, что не ожидал утверждения демократами кандидатов Трампа, если президент не заполнит места демократов в таких агентствах, как SEC, — шаг, который он считал маловероятным. Список, представленный в четверг, делает именно это в обоих регуляторах.
Кандидатуры также поступили на фоне застоя в законодательстве о структуре крипторынка. Закон о ясности не прошел голосование о прекращении прений в Сенате 49–50 15 сентября и утрачивает силу 3 января, если сессия «хромой утки» его не возродит. Аноник и Роуленд работали над этим законопроектом со стороны комиссии, а это значит, что та же сессия, которая рассматривает их кандидатуры, будет решать и судьбу документа, которому они помогали.
Без нового закона SEC и CFTC в этом году в основном устанавливали криптовалютную политику самостоятельно. CFTC под руководством Селига открыла дверь для бессрочных фьючерсов на акции, а федеральный судья позднее заявил, что агентство, вероятно, превысило свои полномочия, разрешив продолжение торговли.
Белый дом не сообщил, когда ожидает действий Сената. Открытым остается вопрос: Сенат, движущийся к контролю демократов, рассмотрит четыре кандидатуры до января — или SEC и CFTC будут работать с минимальным составом комиссий до 2027 года.
Эта статья впервые была опубликована в Bitcoin Magazine, автор — Мика Циммерман.
