Администрация Трампа продолжает решительно продвигать исполнительные меры в поддержку криптовалютной отрасли, несмотря на то, что всеобъемлющее регуляторное законодательство остаётся заблокированным в Сенате. После возвращения к власти Трамп подписал серию исполнительных указов о цифровых активах — в том числе об учреждении стратегического резерва биткоина, — изменив позицию федерального правительства в отношении сектора, который при предыдущей администрации значительную часть времени боролся с регуляторами в судах.

На состоявшейся в среду встрече в Белом доме с руководителями криптовалютных компаний президент Трамп призвал Конгресс преодолеть тупик вокруг закона о ясности (Clarity Act) — ключевого законопроекта, который остаётся заблокированным из-за спорных этических формулировок, призванных не допустить извлечения государственными чиновниками выгоды от цифровых активов. Президент также призвал представителей отрасли работать вместе с регуляторами ради развития сектора. Закон о ясности, который разделил бы надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC, был принят Палатой представителей в июле 2025 года, однако с тех пор увяз в Сенате, где демократы настаивают на более жёстких правилах предотвращения конфликта интересов, указывая на собственные криптопроекты семьи Трампа, включая World Liberty Financial и её стейблкоин USD1.

Во встрече приняли участие около двух десятков человек, в том числе председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Пол Аткинс, председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами Майк Селиг, а также главы Coinbase (COIN) и Robinhood (HOOD) — акции которых на момент публикации выросли на 8,20% и 13,70% соответственно — и братья Тайлер и Кэмерон Уинклвоссы. (Раскрытие информации: у Yahoo Finance есть партнёрство с Coinbase.)

Встреча в Белом доме совпала с ускорением регуляторных сроков в Управлении контролёра денежного обращения (OCC) — ведомстве, которое выдаёт уставы (чартеры) национальным банкам и осуществляет надзор за ними. Выступая в среду на саммите по блокчейну в Вайоминге, исполняющий обязанности контролёра Джонатан Гулд объявил о планах окончательно утвердить федеральные правила для стейблкоинов к ноябрю, при этом ведомство начнёт рассматривать заявления на криптовалютные лицензии с января.

Готовящаяся нормативная база вытекает из закона GENIUS, принятого в июле 2025 года, который создал первую федеральную регуляторную систему для стейблкоинов — цифровых токенов, привязанных к доллару США и обеспеченных один к одному высококачественными ликвидными активами, такими как наличные средства и краткосрочные казначейские облигации США. Закон также запрещает эмитентам выплачивать проценты держателям стейблкоинов и распространяет федеральные правила на рынок, объём которого в обращении уже достиг сотен миллиардов долларов, — его возглавляют USDT компании Tether и USDC компании Circle, де-факто валюты криптотрейдинга и, всё чаще, самостоятельная платёжная инфраструктура.

«Это критически важно для выпуска платёжных стейблкоинов», — сказал аналитик TD Cowen Джарет Сиберг, комментируя готовящееся правило OCC. По его словам, эти правила могут быть положительными и для банков. OCC предложила не допускать использования стейблкоиновыми компаниями лазеек для выплаты процентов своим пользователям, что соответствует запрету закона GENIUS на выплату доходности держателям.

«Мы работаем здесь с огромной скоростью, — сказал Гулд на саммите по блокчейну в Вайоминге. — Мы очень благодарны за комментарии, полученные в ответ на наше предложение… мы вас услышали, и мы внесём изменения — и уже внесли их — в итоговое правило, чтобы отразить часть этих замечаний».

Гулд отметил, что за последние 18 месяцев OCC получила 40 заявлений на новые банковские уставы, более половины из которых связаны с той или иной формой деятельности с цифровыми активами. Это в восемь раз больше, чем при предыдущей администрации.

«Включать и интегрировать платёжные стейблкоины и т. п. в бизнес-планы, которые сейчас представляются на рассмотрение OCC, становится обычной практикой», — сказал Гулд.

«Криптовалюты — часть банковского дела, и мы своими действиями — как в сфере выдачи чартеров, так и посредством правовых толкований — обеспечивали, чтобы это было именно так», — добавил он.

Усилия OCC совпадают с более широкими регуляторными сдвигами в Вашингтоне. Также на этой неделе SEC предложила правила, позволяющие стартапам привлекать капитал через токены без запуска традиционной регистрации ценных бумаг — резкий отход от прежнего подхода ведомства с упором на принуждение, при котором многие продажи токенов квалифицировались как нерегистрированные выпуски ценных бумаг.

«Это позитивный и давно назревший шаг для криптовалютной сферы, — сказал Сиберг. — Предлагается дорожная карта не только того, как можно использовать токены для привлечения капитала, но и того, как токены могут утратить статус ценных бумаг, если проект становится децентрализованным».

В совокупности эти события задают плотный график ближайших шагов криптовалютной политики: итоговое правило OCC по стейблкоинам к ноябрю, начало рассмотрения криптовалютных лицензий в январе и решение Сената о том, удастся ли преодолеть этическое противостояние вокруг закона о ясности, — что пока оставляет исполнительную власть в роли основного нормотворца для отрасли.

Подготовлено Дженнифер Шонбергер для Yahoo Finance.