Президент США Дональд Трамп выдвинул четырёх кандидатов на вакансии в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) — это первый за год пакет назначений комиссаров. Кандидатами стали Стивен Левин и Кристин Джонсон в SEC, а также Натан Аноник и Мэтью Роуленд в CFTC.

Белый дом объявил о назначениях 12 ноября, предложив по два кандидата на каждый из двух финансовых регуляторов. Левин и Джонсон рекомендованы на места в SEC, тогда как Аноник и Роуленд получили назначения на посты комиссаров CFTC. Теперь все четыре кандидата должны быть утверждены Сенатом, прежде чем смогут присоединиться к ведомствам, регулирующим финансовые рынки США и операции, связанные с криптовалютами.

Назначения приходятся на момент, когда обе организации испытывают нехватку руководства после серии отставок и истечения сроков полномочий. В SEC в настоящее время из предусмотренных пяти комиссаров работают лишь председатель Пол Аткинс и комиссар Марк Уеда. CFTC находится в схожем положении: Майкл Селиг занимает пост единственного комиссара, а в ведомстве остаются четыре вакансии. Федеральный закон ограничивает партийный состав обеих комиссий тремя членами от одной политической партии, и текущий пакет кандидатур предусматривает по одному республиканцу и одному демократу в каждом агентстве. В случае утверждения пакет добавит по два представителя в каждое агентство и расширит участие в принятии решений.

Стивен Левин nominated на место Хестер Пирс

Республиканец Левин выдвинут на пост в SEC, освобождённый Хестер Пирс, покинувшей должность в октябре. Срок полномочий по этому месту истекает 5 июня 2030 года.

Пирс была одним из самых известных криптоориентированных регуляторов в SEC за время работы комиссаром. Она также возглавляла Крипто-целевую группу ведомства, которая разрабатывала регуляторные решения для цифровых активов и работала над устранением неопределённости, связанной с крипто-бизнесом. После отставки комиссара в агентстве сохраняется важный пробел, поскольку оно продолжает рассматривать применение норм о ценных бумагах к деятельности с цифровыми активами в США.

Пакет кандидатур быстро привлёк внимание наблюдателей за крипто-политикой в X.

Трамп выдвигает Кристин Джонсон и Стивена Левина в SEC, Натана Аноника и Мэтью Роуленда в CFTC — первые назначения комиссаров более чем за год — unfolded. (@cryptounfolded) 12 ноября 2026 г.

Кроме того, Левин имеет опыт государственной работы в качестве советника в офисе комиссара SEC Марка Уеды и в Совете экономических консультантов Белого дома. Однако его позиция по крипторегулированию известна публике меньше, чем позиция его предшественницы. В результате утверждение Левина может привнести иной взгляд в продолжающиеся в SEC дискуссии о политике в отношении цифровых активов.

Трамп также выдвинул демократа Кристин Джонсон на пост в SEC, ранее занимаемый Кэролайн Креншоу, отработавшей свой срок. Срок полномочий Джонсон продлится до 5 июня 2029 года. Джонсон ранее была комиссаром CFTC, где поддерживала меры по защите потребителей и требования по предотвращению конфликта интересов для криптофирм. Этот опыт означает, что в пакет кандидатур SEC входит номинант, уже работавший в CFTC — ведомстве, которое сейчас разрабатывает собственный крипторегуляторный режим.

Среди кандидатов в CFTC — ветераны работы над CLARITY Act

Натан Аноник и Мэтью Роуленд выдвинуты Трампом соответственно как республиканский и демократический кандидаты на два поста комиссаров CFTC. Оба номинанта имеют опыт работы с законом CLARITY Act — законодательством, направленным на прояснение регуляторных обязанностей федеральных ведомств в части надзора за цифровыми активами и рынком криптовалют. Этот закон призван провести более чёткие границы между юрисдикциями таких ведомств, как SEC и CFTC, в сфере цифровых активов. Такое разделение отражает устройство надзора за рынками в США: SEC регулирует рынки ценных бумаг, тогда как CFTC контролирует рынки фьючерсов и деривативов, а определение места цифровых активов между этими двумя мандатами остаётся центральным вопросом крипто-политики США.

Аноник имеет опыт сотрудничества с республиканскими сотрудниками Комитета Сената по сельскому хозяйству — того самого комитета, который будет рассматривать кандидатов в CFTC и обладает юрисдикцией над ведомством. Роуленд — юрист, работающий с CFTC и сотрудничавший с комитетом. Их законодательный опыт может оказаться важным, поскольку Конгресс приступает к рассмотрению распределения обязанностей по крипторегулированию между SEC и CFTC.

Председатель CFTC Майкл Селиг приветствовал назначения, назвав обоих номинантов отличным двухпартийным выбором и пообещав сотрудничать с ними после утверждения. В случае одобрения назначения добавят двух представителей в ведомство, которое сейчас работает лишь с председателем.

Селиг публично поделился своей реакцией в X.

. @POTUS made two strong bipartisan picks for @CFTC Commissioners with Nathan Anonick and Matthew Rowland. I congratulate them on their nominations and look forward to working with each of them upon their confirmation by the US Senate. — Mike Selig (@ChairmanSelig) 12 ноября 2026 г.

Крипторегуляторный режим CFTC добавляет контекст

Назначения происходят на фоне продолжающейся в CFTC работы над более широким регуляторным режимом для криптовалют. 5 октября 2026 года ведомство опубликовало Предварительное уведомление о proposed rulemaking (ANPRM), приглашая общественность к комментариям по регулированию операций с криптоактивами и установлению конкретных требований к соответствующим рынкам. Уведомление призывает заинтересованные стороны высказаться о том, как следует регулировать операции с криптоактивами и какие требования должны применяться к соответствующим рынкам.

Комиссары SEC и CFTC ожидают утверждения Сенатом

Все четыре кандидата должны пройти процедуру утверждения в Сенате, прежде чем стать официальными лицами. Ожидается, что кандидатов в SEC заслушает Комитет Сената по банкам, а кандидатов на посты комиссаров CFTC рассмотрит Комитет Сената по сельскому хозяйству. После этапа комитетов весь Сенат решит, утверждать ли кандидатов путём голосования. Только после завершения этих шагов номинанты смогут официально вступить в должность.

В этом процессе важное значение имеют сроки. Ожидается, что демократы получат контроль над Сенатом с января 2027 года после промежуточных выборов, назначенных на ноябрь. Это оставляет республиканцам лишь ограниченное окно для утверждения кандидатур Трампа в течение текущей сессии.

Итоговый состав SEC и CFTC, вероятно, будет иметь значение для способности ведомств принимать решения и разрабатывать политику за счёт более широкого участия комиссаров. Назначения важны не только для компаний, работающих с криптовалютами, но и для инвесторов, финансовых институтов, бирж и платформ цифровых активов, а также других корпораций, действующих на финансовых рынках США.

Тем не менее, ожидается, что назначения не приведут к немедленным изменениям в регулировании криптовалют. Изменения возможны только в случае утверждения кандидатур Сенатом и, далее, при наличии у номинантов определённых политических позиций. Предстоящие этапы включают слушания в комитетах, голосование по утверждению и дальнейшую разработку крипторегуляторного предложения CFTC.