Президент Дональд Трамп продемонстрировал открытость к беспрецедентному использованию исполнительной власти для установления федерального контроля над процедурами промежуточных выборов после того, как консервативный медийный деятель предложил эту идею во время радиопередачи — перспектива, которая нарушила бы давно существующую конституционную систему, при которой выборы проводят штаты, а любые федеральные правила устанавливает Конгресс, а не президент.

Уэйн Эллин Рут, ведущий Real America's Voice, изложил Трампу маргинальную правовую теорию во время вторничного эфира, утверждая, что президент мог бы обойти Конгресс, объявив чрезвычайное положение в сфере национальной безопасности, связанное с выборами. Рут и другие правые комментаторы, оспаривающие легитимность недавних выборов, продвигали эту идею как способ обеспечить преимущества Республиканской партии на ноябрьских выборах.

«Так позволь мне заложить тебе идею в голову, ладно? Потому что заставить Сенат хоть что-то сделать так сложно», — сказал Рут. «Сейчас они на каникулах; они ничего не добиваются. Если SAVE America Act так и не будет принят, ты имеешь право объявить чрезвычайное положение в сфере национальной безопасности для выборов, и Верховный суд постановил в 1983 году при Рейгане, в деле INS v. Chadha, что если ты объявляешь чрезвычайное положение в национальной безопасности как президент Соединённых Штатов, они не смогут это оспорить. Это может быть отменено только двумя третями голосов обеих палат Конгресса».

Рут заявил, что действия в течение ближайшего месяца приведут к введению требований по предъявлению удостоверения личности с фотографией, подтверждению гражданства и ограничениям на голосование по почте на федеральном уровне.

Трамп, судя по всему, отнёсся к предложению с интересом.

«Скажу только, что случались и более странные вещи», — заявил Трамп. «На этом закончу».

По сообщениям, ранее Трамп отвергал аналогичные предложения от союзников. Тем не менее он настойчиво призывал контролируемый Республиканской партией Сенат принять одобренный Палатой представителей SAVE America Act — законопроект, который введёт новые ограничения на голосование, широко рассматриваемые как электорально выгодные для Республиканской партии. Сенат не продвинул законопроект вперёд.

Правовая теория, на которую ссылался Рут, основана на деле INS v. Chadha — решении Верховного суда США 1983 года. Однако это решение касалось главным образом конституционности законодательного вето и разделения властей между Конгрессом и исполнительной ветвью, а не чрезвычайных полномочий президента в отношении выборов. Юристы в целом оспаривают идею о том, что это дело предоставляет президенту неконтролируемую власть в одностороннем порядке устанавливать правила проведения выборов, а Конституция США делегирует полномочия по администрированию выборов преимущественно штатам и Конгрессу.

В соответствии с Законом о национальных чрезвычайных ситуациях 1976 года президенты объявили более 70 национальных чрезвычайных ситуаций, чаще всего для введения иностранных санкций или реагирования на стихийные бедствия. Ни один президент ранее не использовал чрезвычайные полномочия для федерализации избирательного процесса. Закон требует, чтобы президент сослался на конкретные законодательные полномочия, которые активируются, и объявления остаются предметом судебного контроля.

Эксперты в области избирательного права отмечают, что любая попытка президента федерализировать избирательные процедуры через объявление чрезвычайного положения столкнётся с немедленными судебными исками, поскольку Избирательная статья Конституции относит регулирование выборов в Конгресс к компетенции законодательных собраний штатов, а Конгресс наделён полномочием «устанавливать или изменять» такое регулирование — но не президент. Федеральное участие в выборах исторически осуществлялось через законодательство Конгресса, такое как Закон об избирательных правах и Закон о помощи Америке в голосовании 2002 года, а не через исполнительные действия.

Освещение и обсуждение этого обмена репликами распространились в социальных сетях и политических СМИ.

См. также: Media Matters | The Hill | Пост в X от @atrupar