В пятницу в Овальном кабинете, в окружении фермеров и животноводов, президент Дональд Трамп подписал два указа, касающихся говядины, однако критики сразу усомнились в их эффективности и предупредили, что один из них может оказаться смертельным для охраняемых волков.

Президент сталкивается как с высокими ценами на говядину, так и с приближающимися промежуточными выборами. После встречи с бразильским миллиардером Жозли Батиста, ключевым акционером JBS — крупнейшего в мире мясопереработчика, — Трамп в прошлом месяце приостановил тарифы на 300 000 метрических тонн говядины на 90 дней, чтобы она продавалась со скидкой. Подписывая новые указы в пятницу, Трамп дал понять, что более дешевая говядина будет импортироваться из Аргентины, Бразилии и «парочки других мест».

По данным Politico, последние указы Трампа направлены на то, чтобы успокоить американскую скотоводческую отрасль, возмущенную августовской прокламацией, путем «борьбы с доминированием крупных мясопереработчиков в отрасли и внедрения новых стандартов маркировки». Вместе с тем издание отметило, что «неясно, смогут ли какие-либо из объявленных в пятницу шагов успокоить опасения животноводов или повлиять на ситуацию в краткосрочной перспективе, учитывая, что большинство из них потребует регуляторных изменений или действий Конгресса».

Ребекка Вулф, директор по продовольственной политике Food & Water Watch (FWW), заявила в заявлении: «Президент Трамп находится в турне с извинениями после своей сделки о наводнении американского рынка импортной говядиной — это не работает. Сегодняшние указы ничего не изменят в катастрофической продовольственной политике Трампа за последние два года».

«При нем потребительские цены на говядину находятся на рекордно высоком уровне, животноводы не могут свести концы с концами, а транснациональные мясные монополии зарабатывают огромные прибыли», — подчеркнула она.

FWW установила в прошлом месяце, что, хотя JBS отчиталась о выручке в 131,7 млрд долларов и прибыли в 2,4 млрд долларов, а другой гигант отрасли Tyson — о выручке в 82,65 млрд долларов и прибыли в 681 млн долларов, «цены выросли на 23% на отборную говядину, на 24,2% на фарш, на 24,7% на фарш из лопаточной части и на 25,2% на жаркое из лопаточной части». Упоминание доминирования мясопереработчиков отражает давнюю озабоченность концентрацией американской переработки говядины, при которой небольшое число компаний, включая JBS и Tyson, забивает подавляющее большинство американского скота — вопрос, привлекавший внимание федеральных антимонопольных органов в последние годы.

Вулф также отметила, что «американские ведомства, ответственные за защиту рыночной конкуренции, стоят в стороне, обезоруженные безрассудными сокращениями персонала Трампа», сославшись на тысячи сокращений в Agricultural Marketing Service, Министерстве юстиции и Федеральной торговой комиссии, а также на угрозы урезать финансирование отдела Packers and Stockyards Министерства сельского хозяйства США (USDA).

После того как Конгресс отменил в 2015 году обязательную маркировку страны происхождения (MCOOL) для говядины и свинины, FWW входит в число тех, кто добивается ее восстановления. Эта отмена последовала после решений Всемирной торговой организации, признавших, что американское требование о маркировке дискриминирует канадский и мексиканский скот, что открыло путь к отмене закона. Указ Трампа предписывает министру сельского хозяйства Брук Роллинс, в консультации с представителем США по торговле Джеймисоном Гриром, «изучить все законодательные и нормативные полномочия, которые могут позволить установление» MCOOL для говядины, затем издать или изменить нормативные акты в рамках закона и разработать законодательные рекомендации.

На фоне распространения разнообразной коалицией, включающей FWW, петиции «Label Our Beef», Вулф заявила в пятницу: «Как никогда ясно, что Конгресс должен услышать народный спрос и восстановить обязательную маркировку страны происхождения, чтобы обеспечить американским производителям равные условия. А Трамп должен подкрепить слова делами и профинансировать антимонопольное правоприменение и защиту справедливой торговли, чтобы действительно помочь американским семьям и животноводам».

Хотя FWW заявила, что «указы Трампа о говядине не помогут ни потребителям, ни животноводам», Анджела Хаффман, президент и генеральный директор Farm Action, оказалась более дипломатичной, поприветствовав положения о MCOOL, мясопереработке и правоприменении Закона Packers and Stockyards.

«Эти действия показывают, что администрация слышит проблемы, которые фермеры и животноводы поднимают годами, и мы это ценим», — сказала Хаффман. — «Они движутся в правильном направлении, но не дотягивают до более сильных реформ, необходимых независимым производителям».

Farm Action поддерживает законодательство о восстановлении MCOOL для говядины, а также правоприменение Закона Packers and Stockyards, однако утверждает, что последнее «должно сопровождаться более сильной защитой производителей», и призвала USDA «отменить планируемую отмену правила Inclusive Competition and Market Integrity, которое защищало бы производителей от необоснованных предубеждений, несправедливой дискриминации, репрессалий и обманных практик».

Что касается потенциального вреда от указов, один из них предписывает министру внутренних дел Дагу Бургуму «определить, достигли ли серый волк и мексиканский волк критериев восстановления для исключения из списков или перевода в менее охраняемую категорию согласно Закону об исчезающих видах (ESA) и, если он определит, что критерии восстановления достигнуты», начать процесс прекращения защиты. Серые волки в континентальной части США были предметом неоднократных попыток исключения из списков и судебных battles: за последние два десятилетия федеральная защита снималась и восстанавливалась судами многократно, а сам Конгресс в 2011 году исключил волков из списков в Монтане, Айдахо и частях соседних штатов.

Помимо работы с другими чиновниками над законодательной рекомендацией по лишению волков федеральной защиты, Трамп поручил Бургуму «взаимодействовать со штатами, чтобы побудить их исключить серых волков и мексиканских волков из любых штатных списков охраняемых видов и пересмотреть их стандарты» убийства этих животных «в помощь животноводам в борьбе с хищничеством».

Во время обмена репликами в Овальном кабинете Трамп ложно дал понять, что животноводы уже могут стрелять в охраняемых волков.

https://x.com/Acyn/status/2095952065524851004?s=20

Китти Блок, президент и генеральный директор Humane World for Animals, ответила в пятницу, что «война с волками должна закончиться, а не эскалировать. Они по-прежнему отсутствуют на большей части своего исторического ареала и уязвимы перед той же жестокой трофейной охотой, рекреационной ловлей, наградами за отстрел и другими бесконечными убийствами, которые почти истребили их в нижних 48 штатах. Отмена федеральной защиты сейчас — или запуск этого процесса — поставила бы под угрозу десятилетия восстановления и открыла бы дверь жестокому уничтожению».

«Серые волки необходимы для здоровых экосистем, и решения об их выживании должны основываться на науке, а не на политических услугах фермерам и животноводам, чье существование находится под угрозой не из-за волков, а из-за нечувствительной глобальной торговой политики», — добавила она.

Сторонники охраны природы из Центра биологического разнообразия, Grand Canyon Wolf Recovery Project, отделения Sierra Club Grand Canyon, Western Watersheds Project, WildEarth Guardians, Wildlife for All и Wolf Conservation Center также осудили положения указа о волках.

«Это огромное отвлечение внимания, чтобы успокоить горстку животноводов и заставить их поверить, что волки представляют большую угрозу, чем собственная политика президента Трампа», — сказала Грета Андерсон, заместитель директора Western Watersheds Project. — «Влияние волков на скотоводческую отрасль [бледнеет] по сравнению с последствиями недавних торговых соглашений и реалиями животноводства в засушливом Западе в условиях меняющегося климата».

Клэр Массер, исполнительный директор Grand Canyon Wolf Recovery Project, подчеркнула: «Мексиканский серый волк не восстановлен лишь потому, что его популяция выросла... Всего 317 волков в дикой природе и популяция, все еще сталкивающаяся с серьезными генетическими проблемами, — ослабление федеральной защиты сейчас поставило бы под угрозу десятилетия восстановительной работы. Решения о будущем лобо должны основываться на лучших доступных научных данных и на том, что нужно этим волкам для долгосрочного восстановления, а не на политическом давлении». Мексиканский серый волк был почти полностью истреблен в дикой природе к середине XX века и включен в список ESA в 1976 году; сегодняшняя дикая популяция происходит от небольшого числа волков, отловленных для федеральной программы восстановительного разведения.

Утверждая, что волки «отчаянно нуждаются в большей заботе и меньшем преследовании», Майкл Робинсон, старший защитник природы в Центре биологического разнообразия, пообещал: «Мы готовы доказать в суде, что перевод мексиканских волков в менее охраняемую категорию и резкий рост убийств будут не только жестокими, но и глубоко неразумными и незаконными».