Министерство финансов США отзывает два давно застрявших предложения о надзоре за криптовалютами, что стало крупной победой для защитников приватности и индустрии цифровых активов.

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) в понедельник подала уведомления об отзыве правила 2020 года о «некастодиальных кошельках» и плана 2023 года признать международное криптовалютное смешивание «классом операций, представляющих первоочередную угрозу отмывания денег». Оба уведомления должны быть опубликованы в Federal Register во вторник.

В заявлении в понедельник вашингтонская группа по криптовалютной политике Coin Center заявила, что эта новость — «значительная победа финансовой приватности».

«Определение смешивания было чрезвычайно широким и охватывало распространённые методы, которые обычные пользователи криптовалют применяют для сохранения своей приватности», — сказала организация. «И поскольку FinCEN признала сложность определения места проведения операции смешивания, мы утверждали, что осторожные финансовые учреждения неизбежно будут сообщать даже о чисто внутренних операциях, с потенциально серьёзными побочными последствиями для невиновных пользователей, включая ограничения на счета или их закрытие».

Правило о кошельках обязывало бы банки и другие финансовые учреждения сообщать о некоторых криптовалютных операциях свыше $3,000 и $10,000, когда клиенты хранили активы в некастодиальных кошельках — кошельках, которые пользователи контролируют напрямую, а не на счетах у биржи или иного провайдера услуг.

Предложение о смешивании охватывало ещё более широкую сферу. Сервисы смешивания объединяют средства нескольких пользователей, чтобы скрыть связь между источником криптовалюты и её конечным получателем. Предложение определяло смешивание как любое действие, скрывающее источник, назначение или сумму криптовалютной операции — определение, которое охватило бы объединённые фонды, разделённые переводы, одноразовые кошельки и даже обмен между активами. FinCEN сообщила, что комментаторы предупреждали, что такое определение «могло бы оказать охлаждающий эффект на легитимную деятельность» и похоронить учреждения под бумажной работой. Согласно плану, учреждения должны были бы передавать адреса кошельков, хэши транзакций, IP-адреса и данные, идентифицирующие личность клиентов.

Отмена также соответствует политике Белого дома. В июльском отчёте 2025 года Рабочей группы президента по рынкам цифровых активов говорилось, что «администрация Трампа поддерживает возможность закон пользователей цифровых активов проводить частные транзакции в публичном блокчейне» и призвала Минфин пересмотреть правило. Признавая, что преступники используют миксеры для отмывания средств, в отчёте отмечалось, что законные пользователи полагаются на них для финансовой приватности.

FinCEN не даёт миксерам полную свободу действий. Ведомство заявило, что незаконные субъекты «продолжают использовать миксеры и другие инструменты и методы, чтобы препятствовать расследованиям правоохранительных органов». Оно добавило, что продолжит следить за отмыванием денег и финансированием терроризма и может принять меры в будущем.

Этот материал, написанный Мэттью Ди Сальво, впервые опубликован в Bitcoin Magazine.