Министерство финансов США оперативно продвигает регулирование криптовалют, запросив публичные комментарии по знаковому закону GENIUS Act — федеральному закону, создавшему основу регулирования платёжных стейблкоинов.

Стейблкоины — это криптовалюты, созданные для поддержания стабильной стоимости и, как правило, привязанные к базовому активу, например доллару США. Они стали ключевой частью криптовалютных рынков, используются для торговли и всё чаще для платежей; наибольшее распространение получили токены USDT от Tether и USDC от Circle.

В заявлении, опубликованном в понедельник, министерство финансов сообщило, что приглашает заинтересованные стороны высказать своё мнение о предлагаемом правиле, которое даст отрасли ясность в вопросе о том, кому требуется лицензия на выпуск стейблкоина.

Президент Дональд Трамп подписал закон GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) в 2025 году, создав первый в США комплексный федеральный механизм регулирования платёжных стейблкоинов. Законодательство разрешает банкам и другим организациям выпускать стейблкоины при условии, что токены обеспечены активами, такими как казначейские облигации США, а данные о резервах раскрываются ежемесячно. Классический финансовый сектор уже начал выходить на этот рынок — PayPal запустил свой обеспеченный долларом стейблкоин PYUSD ещё в 2023 году, — а поскольку эмитенты хранят резервы в государственном долге США, представители министерства финансов рассматривают рост сектора как дополнительный источник спроса на казначейские бумаги.

Хотя закон был принят Конгрессом в прошлом году, в соответствии с принятой в США практикой ведомства должны разработать и окончательно утвердить более детальные подзаконные правила — с периодом публичного комментирования — прежде чем эти правила получат юридическую силу. Ожидается, что общая дата вступления GENIUS Act в силу — 18 января 2027 года, а более строгие запреты на предложение и продажу стейблкоинов начнут действовать с 18 июля 2028 года. Такой график делает нынешний период комментирования главной возможностью для банков, платёжных компаний и криптофирм повлиять на определения и обязательства до вступления в силу лицензионного режима.

JUST IN: Treasury Secretary Scott Bessent says the "Treasury is moving quickly to implement" the GENIUS Act "Beginning on January 18, 2027, the expected effective date of the GENIUS Act," pic.twitter.com/VCxbnwNM5G — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 17, 2026

«Президент Трамп и Конгресс приняли закон GENIUS Act, создав знаковый механизм регулирования и чёткие правила игры для платёжных стейблкоинов, и министерство финансов оперативно внедряет этот механизм», — заявил министр финансов Скотт Бессент.

«Министерство финансов приветствует мнения заинтересованных сторон, поскольку мы работаем над тем, чтобы обеспечить предприятиям необходимую для инноваций и роста в Америке регуляторную определённость, укрепить роль доллара США как мировой резервной валюты и сохранить за Америкой статус криптовалютной столицы мира», — добавил он.

В заявлении также отмечается, что с января 2027 года лицо, как правило, не может «выпустить платёжный стейблкоин в США», если оно не получило соответствующую федеральную лицензию или лицензию штата.

Среди вопросов к заинтересованным сторонам в рамках консультации — достаточно ли чётко определены ключевые термины, в какой именно момент стейблкоин следует считать «выпущенным» и какие обязательства по проведению комплексной проверки должны выполнять провайдеры услуг с цифровыми активами, полагаясь на заявления иностранных эмитентов о соблюдении требований. Последний вопрос имеет большое практическое значение: крупнейший по объёму обращения стейблкоин, USDT от Tether, выпускается компанией, базирующейся за пределами США.

Консультация проходит на фоне того, что США в спешном порядке разрабатывают законы для регулирования криптоиндустрии. Законодатели рассчитывали в этом месяце провести голосование по законопроекту о структуре крипторынка — Clarity Act, — однако оно было перенесено на сентябрь. Этот законопроект разделил бы надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), предоставив биржам и брокерам регулирование структуры рынка в дополнение к режиму для стейблкоинов, который сейчас внедряет министерство финансов.

Бессент в этом году призывал законодателей окончательно принять Clarity Act.

Президент Трамп заявил в этом месяце, что принятие законодательства вроде Clarity Act необходимо, чтобы США опередили Китай. Он также утверждает, что всё больше людей используют Bitcoin для платежей.

Источник: Bitcoin Magazine