Министерство финансов США опубликовало уведомление о разработке предлагаемых правил, связанных с реализацией закона Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act — законодательства, подписанного в прошлом году и устанавливающего первую федеральную систему регулирования платежных стейблкоинов в США.

Ключевые требования закона закреплены непосредственно в тексте: эмитенты должны обеспечивать платежные стейблкоины в соотношении один к одному высококачественными ликвидными активами, такими как наличные средства и краткосрочные казначейские бумаги США, публиковать ежемесячные раскрытия резервов, подтвержденные генеральным директором и финансовыми директорами, а также воздерживаться от выплаты процентов держателям стейблкоинов. Предлагаемые правила должны определить, как эти обязательства будут применяться на практике.

В понедельник уведомлении Минфин сообщил, что открывает проект правила для общественного обсуждения в преддверии вступления GENIUS Act в силу в январе 2027 года. Согласно условиям законопроекта, закон о стейблкоинах должен был вступить в силу либо через 120 дней после окончательного утверждения правил ведомствами, либо через 18 месяцев после его принятия в июле 2025 года, что делает датой вступления 18 января 2027 года.

Министр финансов Скотт Бессент заявил, что ведомство «приветствует предложения заинтересованных сторон, поскольку [оно работает], чтобы обеспечить регуляторную определенность, необходимую бизнесу для инноваций и роста в Америке».

Минфин не является единственным ведомством, участвующим в запуске, что отражает распределение надзорных полномочий по закону между регуляторами в зависимости от типа лицензии эмитента. Управление контролера денежного обращения (OCC), Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) и Совет управляющих Федеральной резервной системы также опубликовали в 2026 году уведомления о предлагаемых правилах, связанных с реализацией GENIUS. Однако, как сообщается, все ведомства пропустили июльский 120-дневный срок для окончательного утверждения правил до января, что указывает на возможность вступления GENIUS Act в силу без четких разъяснений.

По данным Минфина, после вступления GENIUS Act в силу лицу, как правило, нельзя будет «выпускать платежный стейблкоин» в США без соответствующей федеральной или штатной лицензии. Закон позволяет эмитентам выбирать между федеральным одобрением и штатными режимами с существенно схожими требованиями, при этом эмитенты под регулированием штата с объемом выпуска ниже $10 billion могут оставаться под надзором штата. Общественное обсуждение предлагаемых правил ведомства открыто в течение 60 дней после публикации в Federal Register.

Регуляторы США и Великобритании обсуждают прогресс GENIUS

Работа над правилами также привлекла международное внимание. В июле UK-US Financial Regulatory Working Group встретилась в Лондоне, чтобы обсудить сотрудничество между финансовыми ведомствами двух стран, включая реализацию GENIUS Act.

Британские регуляторы, включая Financial Conduct Authority и Bank of England, консультируются по правилам для стейблкоинов, обеспеченных фиатной валютой, в рамках полномочий, предоставленных Financial Services and Markets Act 2023. Хотя власти Великобритании предприняли шаги для регулирования стейблкоинов, предстоящее вступление GENIUS в силу побуждает некоторых представителей криптоиндустрии утверждать, что страна отстает от США.