Министерство финансов США в понедельник предложило правила, определяющие, какие стейблкоины могут быть выпущены или проданы в Соединенных Штатах в рамках GENIUS Act.

Предложение реализует Раздел 3 GENIUS Act, который был подписан летом прошлого года. Согласно проекту правил, начиная с 18 января 2027 года, эмитентам стейблкоинов, как правило, потребуется получить федеральную или штатную лицензию для выпуска платежных стейблкоинов в США. Платформам также будет разрешено продавать стейблкоины иностранного выпуска, но только если иностранный эмитент соблюдает правовые распоряжения США и соглашения между США и страной, в которой он регулируется.

Правила являются частью более широких федеральных усилий по превращению нового закона в рабочую рамку для рынка, который давно вышел за пределы своего первоначального криптонативного применения и теперь используется для торговли, платежей и переводов на биржах и других платформах цифровых активов. Определяя, кто может продавать стейблкоины клиентам из США и на каких условиях, Минфин решает ключевой вопрос комплаенса для площадок, которые листингуют или маршрутизируют эти активы.

«Президент Трамп и Конгресс приняли GENIUS Act, создав историческую основу и четкие правила для платежных стейблкоинов, и Минфин быстро движется к реализации этой основы», — написал в X министр финансов Скотт Бессент.

Начиная с 18 июля 2028 года, более широкие ограничения, как правило, будут запрещать криптобиржам и другим платформам цифровых активов продавать стейблкоины клиентам из США, «если только платежный стейблкоин не выпущен разрешенным эмитентом платежного стейблкоина».

Бессент заявил, что правила обеспечат бизнесу регуляторную определенность и помогут «закрепить роль доллара США», а также призвал к общественному обсуждению.

«Минфин приветствует предложения от заинтересованных сторон, поскольку мы работаем над тем, чтобы обеспечить регуляторную определенность, необходимую бизнесу для инноваций и роста в Америке, закрепить роль доллара США как мировой резервной валюты и сохранить за Америкой статус криптостолицы мира», — написал Бессент.

Нарушения этих правил могут включать прямое привлечение покупателей из США, рекламу стейблкоина как доступного для них, согласие на продажу после незапрошенного запроса или помощь покупателям в обходе географических ограничений, таких как IP-проверки.

Публичные комментарии по предложению принимаются до 19 октября 2026 года, через 60 дней после его публикации в Federal Register.

Новости появились на фоне того, как федеральные агентства продолжают разрабатывать правила реализации GENIUS Act, который президент Дональд Трамп подписал в июле 2025 года, чтобы создать федеральную основу для стейблкоинов в США.

В феврале Office of the Comptroller of the Currency предложил правила, регулирующие выпуск и надзор за стейблкоинами. В апреле FDIC представила предложения по резервам, погашениям, капиталу и управлению рисками. В том же месяце Минфин предложил правила по противодействию отмыванию денег и санкциям, требующие от эмитентов сообщать о подозрительной активности и сохранять возможность блокировать или замораживать транзакции.

В совокупности эти отдельные регуляторные инициативы показывают, как новый закон переводится в несколько уровней надзора — от выпуска и резервов до AML-контроля и доступа к рынку. Для криптокомпаний и бирж важны сроки, поскольку предлагаемые даты вступления в силу оставляют значительный запас времени до запуска ограничений на продажи в США, но также указывают, какие деловые практики могут попасть под контроль задолго до этого.

Эти предложения по комплаенсу вызвали критику со стороны криптоиндустрии. В июне Paradigm и Hyperliquid Policy Center заявили, что возложение на эмитентов ответственности за стейблкоины после их выхода на вторичные рынки может оттолкнуть их от децентрализованных финансов.