В понедельном отчете инвестиционный банк TD Cowen заявил, что у давно ожидаемого криптовалютного закона Clarity Act есть лишь небольшой шанс на принятие этой осенью. В качестве причин называются процедурная задержка на прошлой неделе и возможное затягивание процесса демократами.

Поскольку законопроект не может быть принят до летних каникул, TD Cowen оценил вероятность его одобрения Сенатом в сентябре всего в 25%.

Законодатели надеялись провести решающее голосование по законопроекту о структуре крипторынка перед пятинедельным перерывом. Однако на прошлой неделе появились новости о том, что голосование будет отложено до возвращения законодателей из августовского отпуска, что отодвигает рассмотрение в Сенате на сентябрь. Эта задержка продлевает многолетние усилия Конгресса по созданию комплексных федеральных правил для цифровых активов — сферы, в которой Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) давно имеют пересекающиеся и оспариваемые юрисдикционные претензии.

«Законопроект не мертв, но двигаться вперед стало сложнее», — заявили в TD Cowen. «Мы оцениваем вероятность того, что Clarity не станет законом этой осенью, в 75%».

Банк описал несколько возможных сценариев. Один из вероятных исходов: в сентябре процедура клотуры (прекращения прений) проходит изначально, но затем республиканцы блокируют поправки демократов, касающиеся этики и положений по борьбе с отмыванием денег (AML), что побуждает демократов провалить второе голосование по клотуре. В TD Cowen добавили, что также вполне возможно, что голосования по клотуре не состоится вообще. Клотура — это процедурный механизм Сената для прекращения дебатов по законопроекту, позволяющий перейти к итоговому голосованию.

Clarity Act стал результатом двусторонней работы и был принят Палатой представителей в прошлом году. Однако некоторые республиканцы обвинили демократов в преднамеренном затягивании принятия закона.

В случае принятия законопроект создаст федеральную нормативную базу для криптовалютного рынка США, проведя более четкие границы между тем, какие цифровые активы находятся под надзором SEC, а какие — под юрисдикцией CFTC. Это различие находилось в центре регуляторных споров и правоприменительных действий против крупных криптокомпаний. Последний проект Clarity Act включает формулировки, совместно разработанные демократами и республиканцами, запрещающие государственным чиновникам продвигать криптовалюты или извлекать из них прибыль. Этот проект начал распространяться в июле.

Такие демократы, как сенатор Элизабет Уоррен, критиковавшая Clarity Act с самого начала, утверждали, что новое законодательство принесет пользу президенту и его семье.

Крупные финансовые учреждения, а не только криптовалютные компании, поддержали законопроект, включая Goldman Sachs и Fidelity, а также правоохранительные органы. Широта поддержки подчеркивает, как регулирование цифровых активов переросло из узкоотраслевой проблемы в более широкий приоритет финансового сектора, поскольку традиционные банки и управляющие активами ищут ясности по мере расширения в сфере услуг, связанных с криптовалютой.

Эта статья впервые появилась на Bitcoin Magazine и написана Mathew Di Salvo.