Комиссия по финансовому надзору Тайваня (FSC) объявила 3 ноября 2026 года, что подготовила нормативный пакет для лицензированного выпуска стейблкоинов, ключевой элемент которого — требование об оплаченном капитале не менее 300 млн NT$ для небанковских эмитентов. Проекты также предусматривают привязку к валюте один к одному, резервы в полном объеме по справедливой стоимости и обязательства по противодействию отмыванию денег (AML). 40-дневное окно для общественных комментариев откроется после официальной публикации проектов.

Суть пакета проста: Тайбэй спрашивает не о том, кто может выпустить токен, а о том, кто способен поддержать привязку весом баланса, аудитами и возможностью блокировки.

Что требует проект FSC

Согласно пресс-релизу от 3 ноября, FSC подготовила три нормативных акта. Первый — проект Правил о разрешениях на выпуск стейблкоинов и управлении ими. Два других вносят поправки в Правила противодействия отмыванию денег финансовых учреждений и правила внутреннего контроля банков в сфере AML/CFT. После официального опубликования проекты будут размещены на сайте FSC для общественного обсуждения в соответствии с Законом об административных процедурах.

Заявители делятся на три категории. Подать заявку могут банки, а также компании, в которые инвестировали финансовая холдинговая компания или банк; кроме того, FSC может позднее объявить и других подходящих субъектов. Для небанковских эмитентов установлен самый строгий барьер: они должны обладать оплаченным капиталом не менее 300 млн NT$ (около 9,4 млн US$ при курсе 32 NT$), завершить публичное размещение и вести специализированную деятельность, ограниченную выпуском и погашением стейблкоинов.

Проект также ограничивает, что может быть выпущено. Токены должны отслеживать новый тайваньский доллар или одну иностранную валюту в соотношении один к одному, а эмитенты обязаны проверять личность покупателей и держателей, предъявляющих токены к погашению, до проведения таких операций. Резервные активы, оцененные по справедливой стоимости, должны как минимум соответствовать количеству токенов в обращении. Эмитенты обязаны заказывать регулярные аудиты у CPA, выстроить внутренний контроль, процедуры непрерывности деятельности и системы информационной безопасности, а также оперативно ограничивать переводы или распоряжение токенами по законному требованию уполномоченных органов. Они также должны передавать финансовые и коммерческие данные как в FSC, так и в Центральный банк и соблюдать установленные требования к содержанию и периодичности публичного раскрытия информации.

В части AML FSC намерена обозначить эмитентов стейблкоинов как финансовые учреждения согласно статье 5, пункту 1, подпункту 18 Закона о контроле за отмыванием денег, что приведет к применению всего свода правил AML для финансовых учреждений. Таким образом, проект встраивается в более широкую систему крипторегулирования Тайваня, а не в отдельную нишу исключительно для токенов.

Почему минимальный капитал важен

Проект поднимает повторяющийся вопрос: когда частный токен заявляет, что стоит одну единицу валюты, что делает это обещание достаточно убедительным для выдачи лицензии?

Сам по себе капитал — не привязка; ее обеспечивают резервы. Но порог оплаченного капитала в 300 млн NT$ повышает стоимость входа для небанковских эмитентов, как и обязанность публичного размещения и узкая лицензия только на выпуск. Вместе эти требования отсеивают пустые оболочки еще до проверки резервов. Правило о резервах по справедливой стоимости затем привязывает находящиеся в обращении токены к активам, оцененным по рыночной стоимости, а не к оптимистичной балансовой, а аудиты CPA и отчетность перед Центральным банком добавляют вторую систему контроля за сохранением этого соответствия.

Другой сигнал — формулировки о блокировке и ограничениях. От лицензированного тайваньского эмитента ожидается быстрое исполнение требований властей о блокировке. Это скорее инструмент регулируемых платежей, чем открытый токен на предъявителя, который никто не может приостановить.

Это еще не окончательный закон

Ни одно из этих правил пока не действует. Закон о виртуальных активах-сервисах был промулгирован 22 июля 2026 года, но дата его вступления в силу остается за Исполнительным юанем. FSC сообщает, что пакет о стейблкоинах вступит в силу одновременно с этим Законом после сбора комментариев; период комментариев продлится 40 дней со дня, следующего за официальным объявлением. До тех пор минимальный капитал, ограничения привязки и статус AML остаются проектной политикой, а не действующим лицензированием.

Что проект уже определяет — так это высоту планки. Небанковским претендентам нужны 300 млн NT$ оплаченного капитала, привязка к одной валюте, полное покрытие по справедливой стоимости и комплаенс-аппарат финансового учреждения. Обещание привязки остается тем же вопросом, что и всегда, — а ответ Тайваня начинается с того, кому разрешено его давать.

Источник: Live Bitcoin News