Швеция отклонила апелляции против горнодобывающей концессии Boliden's (STO: BOL) на медный проект Laver, устранив ключевое регуляторное препятствие для разработки, которая может удвоить объем добычи меди в стране, хотя серьезные экологические проблемы и вопросы землепользования саами остаются нерешенными.

В среду правительство подтвердило концессию, первоначально предоставленную главным горным инспектором Швеции в сентябре, после подачи апелляций двумя экологическими организациями. По оценкам 2025 года, Laver, расположенный примерно в 700 км к северу от Стокгольма, содержит 849,5 млн указанных тонн руды с содержанием меди 0,24%.

Перед началом работы Boliden по-прежнему необходимо получить экологические разрешения. Территория проекта пересекается с зимними пастбищами, используемыми саамской общиной оленеводов Semisjaur-Njarg, — напряженность, которая в последние годы возникала на нескольких предложенных местах добычи на севере Швеции.

«Мы должны уметь стоять на собственных ногах в беспокойном мире, где медь необходима как для электросетей, так и для обороны», — заявила министр энергетики, бизнеса и промышленности Швеции Ebba Busch в правительственном заявлении.

Вторая победа в получении разрешений

Это решение знаменует собой вторую победу Boliden в получении шведских медных разрешений менее чем за три месяца, поскольку Европа стремится увеличить внутренние поставки металла, классифицируемого как критический и стратегический. Ожидается, что спрос на медь в ближайшие годы существенно вырастет за счет электрификации транспорта, расширения электросетей и развития возобновляемой энергетики, что усиливает гонку между правительствами за обеспечение внутренних цепочек поставок. В мае Швеция подтвердила концессию Boliden на Nautanen вблизи ее рудника Aitik, предоставив компании два перспективных новых источника меди на севере Швеции.

В среду акции Boliden выросли на 1,7% на торгах в Стокгольме, закрывшись на отметке SEK539 (C$78.42) за акцию, что дает компании рыночную капитализацию около SEK153 млрд (C$22.3 млрд).

Политический поворот к горнодобыче

Правительство правой коалиции Швеции, находящееся у власти с конца 2022 года, в прошлом месяце формализовало свою поддерживающую горнодобычу позицию, объявив добычу критически важных и редкоземельных полезных ископаемых вопросом национальной безопасности. Эта политика последовала за отменой в январе многолетнего запрета на добычу урана в стране и направлена на ускорение получения экологических разрешений при одновременном снижении зависимости от Китая.

Концессия на Laver охватывает медь, золото, серебро и молибден, но не разрешает строительство. Согласно заявлению правительства, последующая проверка в соответствии с экологическим кодексом Швеции позволит более подробно оценить воздействие на окружающую среду.

Это воздействие может быть значительным. Район Laver, расположенный примерно в 90 км к западу от прибрежного города Luleå в лене Норрботтен, входит в состав округа управления оленеводством Semisjaur-Njarg. Этот район поддерживает около 30 действующих оленеводческих хозяйств и до 9 000 оленей в зимние месяцы. В собственной проектной документации Boliden признается, что рудник ограничит доступ и нарушит существующие маршруты, что потребует таких мер по смягчению последствий, как альтернативные пути доступа и договоренности о компенсации.

Boliden еще не объявила запасы на Laver, а ее технико-экономические исследования остаются на концептуальной стадии. По данным заявления о минеральных ресурсах Boliden за 2025 год, проект имеет 122,2 млн предполагаемых тонн с содержанием 0,23% меди, 0,17 грамма золота и 6,6 грамма серебра на тонну, что эквивалентно примерно 281 000 тонн содержащейся меди, 668 000 унций золота и 25,9 млн унций серебра.

Правительство указало, что Boliden планирует два карьера в Lill-Laverberget с конечной мощностью переработки руды 36 млн тонн в год. По оценкам Стокгольма, освоение месторождения может удвоить национальное производство меди в Швеции с текущего уровня около 80 000 тонн в год и увеличить общий объем производства меди в ЕС на 10%.

Исторический контекст

Добыча меди на Laver уходит корнями в прошлое на десятилетия. Предыдущим предприятием в период с 1938 по 1946 год было добыто около 1,3 млн тонн руды с содержанием 1,5% меди, 0,2 грамма золота и 36 граммов серебра на тонну. Boliden обнаружила значительно более крупное современное месторождение поблизости в 2007 году.

Laver дополняет более широкую стратегию Boliden по расширению производства меди вокруг существующих шведских предприятий. Отклонение правительством апелляции по Nautanen в мае сохранило концессию на подземный проект примерно в 15 км к северо-западу от Aitik, который будет использовать существующую инфраструктуру Aitik.

По оценкам Boliden, Nautanen в конечном итоге может обеспечивать до 3% внутреннего производства меди в Европе, а операции могут начаться в начале 2030-х годов при условии получения оставшихся разрешений. Компания подала заявку на признание Nautanen стратегическим проектом в соответствии с Законом ЕС о критически важном сырье (EU Critical Raw Materials Act), который вступил в силу в 2024 году и устанавливает ориентиры для блока по внутренней добыче, переработке и переработке материалов, которые он считает важными для экономической безопасности.