Starlink подала заявку индийским регуляторам на разрешение эксплуатировать спутниковую сеть с технологией direct-to-device — это позволило бы обычным мобильным телефонам подключаться к орбитальным спутникам без специального оборудования. Заявка отражает очередную попытку SpaceX расшириться на одном из крупнейших телекоммуникационных рынков мира.

Индийский космический регулятор IN-SPACe ранее отклонил заявку Starlink, связанную со спутниками второго поколения (Gen 2), сославшись на невыполненные требования и отсутствие нормативной базы для технологии прямого подключения к устройству (D2D).

Лицензия есть, но не та

Starlink в Индии не начинает с нуля. В 2025 году компания получила пятилетнюю лицензию IN-SPACe на базовые спутниковые услуги, действующую до июля 2030 года. Её группировка Gen 1 уже одобрена в стране для традиционного спутникового широкополосного доступа.

Проблема в том, что в Индии пока нет правил, регулирующих услуги D2D. Департамент телекоммуникаций (DoT) и Управление по регулированию телекоммуникаций Индии (TRAI) всё ещё разрабатывают политику в отношении использования спектра, тарификации и операционных требований для D2D. Пока эти нормативные рамки не будут утверждены, более масштабные планы Starlink не смогут продвинуться вперёд.

Индийские телеком-операторы выражают обеспокоенность

Устоявшиеся телекоммуникационные компании Индии высказали опасения по поводу конкуренции в связи со спутниковыми сервисами D2D. Операторы, включая Reliance Jio и Bharti Airtel, вложили миллиарды долларов в строительство наземных сетей на обширной территории страны. Сервис, подключающий устройства напрямую к спутникам в обход базовых станций, может поставить эти вложения под угрозу.

В центре спора — политика распределения спектра. Наземные телеком-операторы обычно получают спектр через дорогостоящие аукционы, тогда как спутниковым операторам спектр исторически выделялся административным путём, что не предполагает сопоставимых затрат. Индийские телеком-компании утверждают, что это создаёт неравные конкурентные условия, и регуляторы, судя по всему, серьёзно учитывают эти опасения при подготовке новых правил.

Глобальные сроки усиливают давление

Спутники Starlink Gen 2, которые должны обеспечивать сервис D2D, планируется запускать глобально начиная с середины 2027 года. Федеральная комиссия по связи США (FCC) выдала частичные разрешения на испытания, что позволяет Starlink двигаться к внедрению технологии на рынках, где нормативная база уже готова.

Время имеет значение для Индии, поскольку страна всё ещё формирует правила, определяющие, как спутниковые и телекоммуникационные сети будут сосуществовать в этом сегменте. Если DoT и TRAI не завершат разработку правил D2D до начала глобального развёртывания Starlink, Индия останется на этапе консультаций и нормотворчества, в то время как технология будет развиваться в других странах.

Для Starlink последняя заявка свидетельствует о настойчивости, а не об уходе с индийского рынка. Пятилетняя лицензия на базовые услуги даёт компании опору, а одобрение спутникового широкополосного доступа Gen 1 позволяет сохранять операционное присутствие в ожидании утверждения правил D2D.