В среду министерство объединения Южной Кореи предложило прекратить использование термина «главный враг» в отношении КНДР в рамках более широкой инициативы по достижению мирного сосуществования с Пхеньяном и возрождению долгое время находившихся в застое межкорейских отношений.

Это предложение знаменует собой существенный отход от траектории последних лет, на протяжении которых двусторонние связи резко ухудшились. В 2020 году КНДР демонтировала межкорейский контактный офис в Кэсоне, объявила об отношениях «между двумя враждебными государствами» и официально отказалась от мирного воссоединения как политической цели, а лидер Ким Чен Ын назвал Юг «главным противником».

Министерство представило свой основной политический план во время брифинга для президента Ли Jae Myung. Концепция опирается на три столпа: выстраивание взаимного уважения и обоюдного сотрудничества, мирное урегулирование конфликтов и антикризисное управление, а также продвижение долгосрочного видения Корейского полуострова, свободного от ядерного оружия, и более широкого мира в Северо-Восточной Азии.

В целях укрепления взаимного доверия министерство предложило называть Север его официальным названием — Корейская Народно-Демократическая Республика — вместо ярлыка «главный враг». Южная Корея традиционно использовала термин «Северная Корея» вместо официального названия страны, в соответствии с позицией Сеула, закреплённой в Межкорейском базовом соглашении 1991 года, согласно которому две Кореи не образуют отдельных государств. Обозначение «главный враг» имеет непостоянную историю в южнокорейских оборонных публикациях: оно впервые появилось в Белой книге по обороне в 1995 году и впоследствии исключалось и вновь вводилось при разных администрациях в зависимости от преобладающей политической конъюнктуры.

Данная инициатива фактически возрождает рамочный механизм мирного режима, впервые предложенный при бывшем президенте Мун Чжэ Ине, политика вовлечения которого привела к трём межкорейским саммитам в 2018 году, но утратила динамику после того, как межкорейские обмены полностью прекратились.

В сфере безопасности министерство намерено возродить межкорейское соглашение от 19 сентября о снижении военной напряжённости, подписанное в 2018 году бывшим президентом Мун и северокорейским лидером Ким Чен Ыном. Это соглашение предусматривало создание пограничных буферных зон и зон, закрытых для полётов авиации, однако было частично приостановлено Сеулом в ноябре 2023 года после запуска северокорейского военного спутника, в ответ на что Пхеньян объявил его полностью утратившим силу. План также предусматривает мирное использование Демилитаризованной зоны (ДМЗ), разделяющей две Кореи.

Белая книга, опубликованная министерством в мае, установила три руководящих принципа, лежащих в основе инициативы: уважение системы Севера, исключение объединения путём поглощения и недопущение враждебных действий.

Для закладки основ возобновления межкорейского обмена министерство изложило план по возобновлению в следующем году строительства южнокорейского участка линии Кёнвон — железнодорожного сообщения, соединяющего Сеул с Вонсаном на Севе, — с целевым сроком завершения к 2029 году. Строительство этого проекта было приостановлено на протяжении последнего десятилетия на фоне ухудшения двусторонних отношений.

Кроме того, министерство намерено пересмотреть правила регулирования Межкорейского фонда сотрудничества, уровень использования которого составил лишь 2–3 процента. Предлагаемые изменения позволят расходовать средства на мирные экономические зоны, частные инициативы по объединению и северокорейские исследования.

Источник: The Korea Times