Президент Ли Джэ Мён во вторник дал понять, что не станет применять своё право вето в отношении оспариваемого законопроекта о реформе прокуратуры, который упраздняет дополнительные следственные полномочия прокуроров, несмотря на опасения относительно возможных пробелов в расследовании и ослабления защиты прав жертв преступлений.

Выступая на заседании кабинета министров в Кёнбук-дэ (бывшая резиденция Чхонвадэ), Ли заявил, что данный законопроект — хотя и вызывает споры — не содержит конституционных или правовых недостатков, достаточно серьёзных для того, чтобы отклонить акт, должным образом принятый Национальным собранием.

Речь идёт о законопроекте о реформе прокуратуры, который был принят в прошлую пятницу обладающей большинством Демократической партией Кореи (ДПК), несмотря на возражения со стороны основной оппозиционной Партии народной власти (ПНВ). Общественное недовольство данной мерой усилилось после обвинений в полицейских злоупотреблениях в деле об убийстве, в котором был замешан сын сотрудника полиции.

Законодательство направлено на лишение прокуратуры её прямых следственных полномочий в рамках более широкой цели разделения многолетней двойной власти учреждения — одновременно расследовать преступления и предъявлять обвинения. Попытки ограничить полномочия прокуратуры охватывают несколько президентских сроков в Южной Корее, где прокурорская служба长期以来 обладала необычно широкой властью, уходящей корнями в период авторитарного правления в стране, когда прокуроры играли ключевую роль в политически мотивированных расследованиях.

Ключевым предметом споров стал вопрос о том, должны ли прокуроры сохранять дополнительные следственные полномочия — ограниченный механизм, используемый для проверки доказательств и устранения недостатков в полицейских расследованиях. Согласно новому законопроекту, за прокурорами сохраняется лишь право предъявлять обвинения, и они могут лишь просить судебных полицейских должностных лиц о проведении дополнительных следственных действий. Это изменение сближает Южную Корею с моделью, принятой во многих других демократических странах, где полиция выступает в качестве основного следственного органа, а прокуроры сосредоточены на принятии решений о выдвижении обвинений.

«Несмотря на множество споров и различных мнений, трудно сделать вывод, что данный законопроект имеет настолько серьёзные недостатки — будь то неконституционность, невозможность реализации, ущерб национальным интересам или посягательство на полномочия исполнительной власти», — заявил Ли. — «Это не является основанием для отклонения законодательной власти Национального собрания».

Президент подчеркнул, что право президентского вето не должно применяться лишь потому, что исполнительная власть не согласна с законодательством, а должно резервироваться для случаев, когда законопроект фундаментально нарушает конституционный порядок или законодательные полномочия.

Ли обвинил прокуроров в злоупотреблении своими широкими следственными полномочиями на протяжении десятилетий, утверждая, что некоторые из них использовали дополнительные расследования для сокрытия дел или проведения масштабных целенаправленных проверок против заранее определённых лиц.

«Разделение расследования и обвинения — это первый шаг к нормализации аномальной системы уголовного правосудия», — сказал Ли, добавив, что все государственные институты, наделённые публичной властью, должны оставаться под общественным контролем. По мере продвижения реформы внимание теперь сосредоточено на том, насколько надёжны механизмы надзора за полицией в условиях её расширенной следственной роли, особенно с учётом общественного недовольства, вызванного недавними обвинениями в полицейских злоупотреблениях.