Южная Корея представила политический отчет по стейблкоинам, предлагающий комплексное регулирование цифровых активов
Ключевые выводы
- •Предлагаемый Базовый закон о цифровых активах возложит требования по лицензированию, регистрации и отчетности на криптовалютные биржи, кастодианов, брокеров и консультантов.
- •От эмитентов стейблкоинов потребуется получение одобрения регулирующих органов, поддержание достаточного капитала и хранение резервных активов для гарантии погашений.
- •Банк Кореи и Комиссия по финансовым услугам остаются в разногласиях по поводу того, следует ли ограничить эмиссию обеспеченных воной стейблкоинов коммерческими банками или открыть ее для финтех-компаний.
- •Новый законопроект опирается на Закон о защите пользователей виртуальных активов 2023 года, который установил базовые гарантии для инвесторов, но оставил нерешенными специфические правила для стейблкоинов.
- •В случае принятия законодательство поставит Южную Корею в один ряд с США, Европейским союзом и Сингапуром, имеющими специализированное регулирование стейблкоинов.
Южная Корея опубликовала проект закона, устанавливающий комплексную нормативную базу для цифровых активов, где надзор за стейблкоинами находится в центре предлагаемого законодательства, поскольку Сеул стремится формализовать один из крупнейших в мире рынков криптовалют.
Предлагаемый Базовый закон о цифровых активах введет требования по лицензированию, регистрации и отчетности для криптовалютного бизнеса, включая биржи, кастодианов, брокеров и консультантов. Он также создаст специальную правовую базу для выпуска и контроля стейблкоинов. Законопроект опирается на Закон о защите пользователей виртуальных активов, вступивший в силу в 2023 году, который установил базовые гарантии для инвесторов и штрафы за недобросовестную торговлю, но оставил нерешенными специфические правила для стейблкоинов.
Согласно предложению, эмитенты фиатных стейблкоинов и стейблкоинов, обеспеченных активами, должны будут получать одобрение регулирующих органов, поддерживать достаточный капитал, хранить резервные активы для гарантии погашения и соответствовать операционным стандартам и стандартам управления. В законопроекте также излагаются обязательства по резерву для возврата средств и погашению, направленные на защиту пользователей.
Законодательство появилось после нескольких месяцев споров между Банком Кореи и Комиссией по финансовым услугам (FSC) о том, кому должно быть разрешено выпускать стейблкоины, обеспеченные воной. Центральный банк утверждал, что эмиссия должна быть ограничена лицензированными коммерческими банками для обеспечения финансовой стабильности. FSC выступила против, отстаивая более широкое участие финтех-компаний и технологических фирм для поощрения инноваций. Результат этого разделения юрисдикций определит, будет ли рынок вон-стейблкоинов Кореи доминировать традиционными банками или будет открыт для платежных и финтех-секторов страны.
Проект закона также устанавливает более широкую правовую базу, охватывающую выпуск, торговлю, хранение и надзор за цифровыми активами. Этот шаг представляет собой последнюю попытку Южной Кореи позиционировать себя как региональный центр цифровых финансов, одновременно усиливая защиту потребителей после краха экосистемы Terra в 2022 году, основанной южнокорейским предпринимателем До Квоном.
В случае принятия законодательства Южная Корея встанет в один ряд с такими юрисдикциями, как Соединенные Штаты, Европейский союз и Сингапур, которые уже ввели специальные правила для стейблкоинов, пока правительства по всему миру стремятся регулировать быстро развивающийся сектор.