ЮАР предлагает первую структуру для отчетности по трансграничным переводам криптовалют
Ключевые выводы
- •Национальное казначейство ЮАР и SARB выпустили проект постановлений, который впервые устанавливает критерии для классификации переводов криптовалют как трансграничных операций.
- •Предлагаемая структура требует, чтобы соответствующие трансграничные переводы криптовалют обрабатывались через авторизованные каналы и сообщались регуляторам без введения новых личных валютных ограничений для физических лиц.
- •Проект правил основывается на декларации FSCA 2022 года, которая классифицировала криптоактивы как финансовые продукты в соответствии с законом FAIS, что потребовало лицензирования поставщиков.
- •Регуляторы сослались на риски незарегистрированного оттока капитала через цифровые активы как на ключевую мотивацию, учитывая статус ЮАР как одного из крупнейших рынков криптовалют в Африке.
- •Общественные консультации по этому предложению остаются открытыми до 30 сентября: власти ищут отзывы от участников отрасли, финансовых институтов и общественности до окончательного утверждения структуры.
Национальное казначейство Южно-Африканской Республики и Южно-Африканский резервный банк (SARB) выпустили проект постановлений, который впервые устанавливает, когда переводы криптовалют классифицируются как трансграничные операции. Предложение требует, чтобы переводы криптовалют от лицензированных внутренних поставщиков услуг на офшорные биржи или некастодиальные кошельки проходили авторизованную обработку и отчетность, подводя потоки цифровых активов под тот же регулирующий объектив, что и существующая в стране система валютного контроля.
Проект правил основывается на постепенном построении Южной Африкой режима регулирования цифровых активов. В 2022 году Управление по надзору за финансовым сектором (FSCA) объявило криптоактивы финансовыми продуктами в соответствии с Законом о финансовых консультативных и посреднических услугах (FAIS), обязав поставщиков получать лицензии на осуществление деятельности. Последнее предложение расширяет этот надзор на трансграничное перемещение, определяя обстоятельства, при которых переводы криптовалют считаются трансграничными операциями, и согласовывая активность с криптовалютами с давними валютными ограничениями.
Требования к отчетности и правила валютного контроля
Согласно предлагаемой структуре, соответствующие трансграничные переводы криптовалют должны будут обрабатываться через авторизованные каналы и официально представляться в отчетности регуляторам. Постановления разъясняют, что физические лица по-прежнему будут подпадать под действие существующих в ЮАР валютных квот. Таким образом, проект не вводит новых личных ограничений; вместо этого он расширяет обязательства по отчетности, чтобы охватить определенные виды криптовалютных транзакций, которые ранее выходили за рамки регулируемого периметра.
Этот подход направлен на повышение прозрачности потоков цифровых активов без фундаментального изменения режима валютного контроля в стране. ЮАР входит в число крупнейших рынков криптовалют в Африке, и ранее регуляторы ссылались на риски незарегистрированного оттока капитала через цифровые активы как на мотив для ужесточения контроля.
ЮАР предлагает правила отчетности для трансграничных переводов криптовалют — Национальное казначейство и Резервный банк ЮАР выпустили проект правил, который впервые устанавливает, когда переводы криптовалют считаются трансграничными операциями. Переводы от местных поставщиков… pic.twitter.com/KO5yB6hGBz
— Wu Blockchain (@WuBlockchain) August 3, 2026
Общественные консультации продлятся до 30 сентября
Регуляторы открыли предложение для общественного обсуждения, комментарии принимаются до 30 сентября. Мнения отраслевых участников, финансовых институтов и общественности будут учтены по мере того, как власти будут работать над окончательной доработкой структуры до ее внедрения.
Период консультаций отражает постоянные усилия Южной Африки по балансированию инноваций в сфере цифровых активов с усилением regulatory oversight и compliance. В случае принятия правила обеспечат большую ясность для поставщиков криптоуслуг, работающих в стране, и в то же время установят стандартизированные требования к отчетности для трансграничных переводов цифровых активов. Эта структура также может стать ориентиром для других африканских юрисдикций, которые находятся на более ранних стадиях разработки правил трансграничных переводов криптовалют.