Поражение Трампа на промежуточных выборах закладывает основу для острой борьбы вокруг выплат по социальному страхованию
Ключевые выводы
- •According to a report by The Wall Street Journal published Wednesday, Social Security is heading toward insolvency in 2032, when a shortfall in trust fund reserves will trigger automatic cuts, since incoming payroll tax revenues will cover only part of the scheduled payments.
- •The victory of the Democrats in the midterm elections gives them leverage over the Trump administration, including the power to block candidacies in the judicial and executive branches, but also creates potential ground for bipartisan cooperation on Social Security and other issues.
- •Many Democrats are in favor of raising the earnings threshold of $184,500 for the 6.2% payroll tax that funds Social Security; the Democratic leadership of the House of Representatives also discussed expanding tax benefits for low-income housing, the earned income tax credit, and the child tax credit.
- •Former Commissioner of Social Security Martin O'Malley rejected the claim of complete insolvency, arguing that requiring the wealthy to pay the same Social Security tax rate would allow an increase in payments to 71 million recipients without increasing the national debt or deficit.
- •The fate of the legislation will depend on whether the Democrats bring a separate bill to increase benefits in early next Congress, how the White House responds, and what the next annual assessment by the trustees will show about the state of the trust funds' finances.
Поражение президента Дональда Трампа на промежуточных выборах 2026 года дает демократам новые рычаги для привлечения лидера республиканцев к ответственности по целому ряду политических направлений. Однако оно может также создать пространство для сотрудничества по вопросу с масштабными последствиями для экономического будущего миллионов американцев: надвигающейся неплатежеспособности Social Security — федеральной программы, которая ежемесячно выплачивает пособия вышедшим на пенсию работникам, людям с инвалидностью и членам семей умерших работников.
Согласно докладу Ричарда Рубина и Линдси Уайз из The Wall Street Journal, опубликованному в среду, «Social Security движется к неплатежеспособности в 2032 году, и демократы могут попытаться провести законодательство, которое предотвратит автоматическое сокращение выплат». Неплатежеспособность в финансировании программы не означает прекращения выплат: как только резервные фонды иссякнут, поступающих платежей в фонд оплаты труда хватит лишь на часть запланированных пособий — это и есть сценарий автоматических сокращений, который описывает издание. Дата 2032 года соответствует ежегодным оценкам попечителей Social Security о состоянии финансов резервных фондов. Журналисты отметили: «Многие из них выступают за повышение порога доходов — сейчас он составляет 184 500 долларов, — выше которого налог на фонд оплаты труда не взимается. Джеффрис говорил о расширении налоговых льгот на низкодоходное жилье, вычитаемого налогового кредита на заработанный доход и налоговой льготы на детей». Этот порог — верхняя граница заработной платы для налога в размере 6,2%, финансирующего Social Security, который платят работники, а работодатели уплачивают равную долю; доходы сверх него сейчас налогом по этой программе не облагаются.
В докладе также отмечается, что будущий контроль демократов над Сенатом позволит им блокировать кандидатуры Трампа в судебные и исполнительные органы власти, включая любых кандидатов в Верховный суд. «Республиканцы, вероятно, проведут как можно больше утверждений до потери власти 3 января», — написали журналисты. «Но как только появятся вакансии, партийный раскол будет означать либо исполняющих обязанности чиновников на ключевых постах администрации, либо компромиссные кандидатуры, которые устроят демократов». Они также назвали возможные области компромисса между Трампом и демократами, включая поддержку фермеров, налоговую льготу для кинопроизводства и пересмотр правил выдачи разрешений для крупных проектов. Любой отдельный законопроект по Social Security столкнется со связанным ограничением: он потребует большинства в обеих палатах, которые, как ожидается, перейдут под контроль демократов, и подписи президента, чья партия только что проиграла промежуточные выборы — именно эта арифметика делает сотрудничество, которое описывает издание, центральным условием продвижения законодательства.
Бывший комиссар Social Security Мартин О'Мэлли, работавший при президенте Джо Байдене, рассказал AlterNet в эксклюзивном интервью, что он не полностью согласен с позицией издания по этому вопросу.
«Я считаю, что Social Security — это самый крупный, самый простой и с политической точки зрения самый легкий способ решить проблему доступности, который новое демократическое супер most большинство в Палате представителей может провести, — сказал О'Мэлли AlterNet. — Утверждать, что Social Security полностью теряет платежеспособность, просто неверно. Но чтобы гарантировать ее способность выплачивать 100% пособий, мы должны требовать, чтобы сверхбогатые платили ту же ставку налога Social Security со своих доходов, что и все остальные. И если мы это сделаем, мы сможем не только увеличить выплаты для решения проблем доступности, с которыми сталкиваются 71 миллион получателей, но и сделать это так, чтобы это не добавило ни цента к национальному долгу или дефициту».
На вопрос, поддерживает ли он четыре меры, названные в докладе издания — повышение порога доходов, расширение налоговых льгот на низкодоходное жилье, вычитаемого налогового кредита на заработанный доход и налоговой льготы на детей, — О'Мэлли ответил, что ни одна из них не сравнится по охвату с увеличением выплат по Social Security.
«Эти три другие вещи — все хорошо и прекрасно, но ни одна из них не повлияет на такое количество американцев, как увеличение пособий Social Security за счет требования, чтобы сверхбогатые платили свою справедливую долю, а именно ту же ставку налога, которую остальные из нас платят со своих доходов, — сказал О'Мэлли AlterNet. — Так что все эти три другие вещи хороши, и их стоит сделать. Но ничто не будет пользоваться такой массовой поддержкой и одобрением и не будет так необходимо столь широкому кругу американцев, как это простое и прямолинейное решение — увеличение выплат с требованием, чтобы богатые платили свою справедливую долю».
На что стоит обращать внимание дальше: вынесут ли лидеры демократов отдельный законопроект об увеличении выплат в начале нового Конгресса, как отреагирует Белый дом и что покажет следующая ежегодная оценка попечителей о состоянии финансов резервных фондов.
