Национальная ассоциация шерифов сообщила законодателям, что больше не будет противиться закону CLARITY Act, положив конец месяцам сопротивления за несколько недель до запланированного голосования в Сенате по главному законодательному приоритету криптоиндустрии. Закон, принятый Палатой представителей в июле 2025 года, создаст федеральную рамку, разделяющую надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC в зависимости главным образом от степени децентрализации сети — разграничение, по которому индустрия давно требовала ясности.

Ассоциация шерифов переходит на нейтральную позицию

В подписанном письме лидеру республиканского большинства в Сенате Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру президент Национальной ассоциации шерифов шериф Трой Уэллман и исполнительный директор и генеральный директор Джастин Смит объяснили, что организация больше не будет выступать против закона. По имеющимся данным, изменение позиции было обусловлено «сложностью законодательства и количеством важных деталей, которые ещё остаются предметом рассмотрения». Теперь ассоциация займёт нейтральную позицию по этому вопросу.

Другие правоохранительные организации, включая национальные полицейские и федеральные структуры, уже поддержали основанный на контроле подход законопроекта. Прежнее противодействие ассоциации объяснялось её аргументом, что мера ослабит усилия по преследованию нелегальных финансовых операций.

Эта позиция имела политический вес. Демократы, такие как сенатор от Невады Кэтрин Кортес Masto, ссылались на неё, голосуя против продвижения CLARITY Act из банковского комитета Сената. Masto внесла в протокол письма шести организаций, включая Национальную ассоциацию шерифов, Национальную ассоциацию окружных прокуроров и Международную ассоциацию начальников полиции, которые утверждали, что проект не ответил на их опасения. С новой позицией ассоциации шерифов этот фактор давления теряет часть силы.

Что такое Раздел 604?

Одним из крупнейших оставшихся препятствий для принятия CLARITY Act является Раздел 604 — положение, защищающее разработчиков программного обеспечения от того, чтобы их считали контролёрами средств пользователей лишь за написание кода.

Сторонники этого раздела, включая сенатора Рона Уайдена (демократ от Орегона), утверждают, что такая защита необходима, чтобы разработчики не уезжали за границу из-за неясных законов, и указывают на такие случаи, как разработчик Tornado Cash, как на подтверждение проблемы.

Blockchain Association в восьмистраничном письме Тьюну и Шумеру от 3 августа утверждала, что положение чётко отделяет тех, кто контролирует активы клиентов, от разработчиков, предоставляющих нейтральные инструменты, и заявила, что оно не будет применяться к лицам, контролирующим средства пользователей или способным совершать операции от их имени.

Критики, однако, опасаются, что защита слишком широка и может позволить криптомиксерам и тумблерам уйти от правил против отмывания денег. Прокуроры и полицейские организации утверждали, что это затруднит отслеживание средств, связанных с мошенничеством, программами-вымогателями и обходом санкций.

Конфликты интересов президента и путь к голосованию

Ещё один открытый вопрос — как ограничить возможность действующего президента получать прибыль от цифровых активов. Более $1,4 млрд крипто-связанного дохода в 2025 году было связано с семейными проектами президента Дональда Трампа, включая World Liberty Financial и мем-коин TRUMP. Законодатели утверждают, что этические положения законопроекта недостаточно сильны.

Голосование по закрытию дебатов назначено на 15 сентября и требует 60 голосов. Республиканцы располагают 53 местами, а значит, как минимум семь демократов должны поддержать законопроект. От того, как в ближайшие недели разрешатся переговоры по Разделу 604 и этическим положениям, зависит, состоится ли в Сенате окончательное голосование по первому всеобъемлющему закону США о структуре крипторынка.

Источники: Semafor, Заявление сенатора Кортес Masto