15 сентября в Сенате США запланировано голосование по вопросу о начале рассмотрения Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633) — значимого законопроекта о структуре криптовалютного рынка. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн подал ходатайство о клотуре по вопросу начала рассмотрения, что делает это процедурное голосование критически важным этапом на пути законодательства. По правилам Сената для преодоления этого процедурного барьера требуется не менее 60 голосов — порог, который фактически требует двусторонней поддержки даже для законопроекта, уже принятого Палатой представителей при голосах обеих партий.

Clarity Act направлен на создание федеральной основы регулирования цифровых активов и разграничение юрисдикции между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), поэтому криптовалютный рынок внимательно следит за его продвижением. В июле 2025 года Палата представителей приняла H.R. 3633 при двусторонней поддержке со счётом 308:122; законопроект широко рассматривается как продолжение GENIUS Act — закона о надзоре за стейблкоинами, подписанного президентом Дональдом Трампом в июле. Представители индустрии давно утверждают, что в отсутствие законодательных определений американские криптовалютные компании действовали в условиях правоприменительных мер и нечётких границ между SEC и CFTC, а не в рамках явных правил, и эта неопределённость, по их словам, перенаправила часть разработок за рубеж. Однако голосование в середине сентября не гарантирует окончательного принятия законопроекта, что оставляет его судьбу неопределённой.

Ключевые выводы

• Голосование 15 сентября, по всей видимости, вносит неопределённость в вопрос принятия Clarity Act, что сказывается на уверенности рынка.
• Ценообразование на рынках прогнозов указывает, что участники рассматривают процедурное голосование как критически важный шаг, но не окончательное одобрение.
• Недавние изменения рыночных коэффициентов свидетельствуют о снижении уверенности в том, что Clarity Act будет подписан в закон в 2026 году.

На что обратить внимание

Итог голосования 15 сентября станет ключевым индикатором будущего Clarity Act. Если ходатайство о начале рассмотрения наберёт 60 голосов, законопроект перейдёт к пленарным дебатам и внесению поправок — включая, по имеющимся данным, споры вокруг положений о противодействии отмыванию денег в отношении децентрализованных финансов, — после чего последует голосование об окончательном принятии. Поскольку H.R. 3633 уже прошёл Палату представителей, принятая Сенатом версия без поправок напрямую попадёт на стол президента. Ключевые фигуры, такие как президент Дональд Трамп, подписавший GENIUS Act и публично поддержавший законодательство о структуре криптовалютного рынка, и председатель Комитета Сената по банковским делам Тим Скотт, могут повлиять на дальнейшее развитие событий.

Участники рынка, вероятно, будут отслеживать любые сигналы от Белого дома или ключевых законодателей, которые могут указывать на усиление поддержки или дальнейшие задержки. Взаимодействие между законодательными процедурами и политической поддержкой будет определять траекторию закона.