Последний текст Digital Asset Market CLARITY Act, представленный Сенатом, вновь открыл дебаты в Вашингтоне, поскольку законодатели пытаются собрать 60 голосов, необходимых для продвижения законопроекта до августовских каникул.

На этой неделе сенаторы опубликовали версию законопроекта объемом более 600 страниц. Обновленный проект объединяет работу комитетов Сената по банковским вопросам и сельскому хозяйству и включает пересмотренные формулировки по этике. Предложение направлено на создание федеральной рыночной структуры для цифровых активов, распределение регуляторных полномочий между Commodity Futures Trading Commission и Securities and Exchange Commission, а также установление правил для торговли криптоактивами и цифровых товаров. Законопроект широко рассматривается как самая комплексная на данный момент попытка Конгресса создать единую правовую базу для криптоиндустрии, которая до сих пор действовала в условиях фрагментарного набора правоприменительных действий ведомств и судебных решений, а не четких законодательных полномочий.

Законодатели-республиканцы заявили, что эта мера обеспечит более понятные правила для потребителей, бизнеса и рынков. Сенатор Cynthia Lummis сказала: "The U.S. has always been at the forefront of financial innovation." Она также заявила, что ближайшие недели могут стать последней значимой возможностью на годы вперед принять законопроект.

Председатель Комитета Сената по сельскому хозяйству John Boozman также поддержал законопроект. Он сказал, что документ создаст "a clear, regulatory framework for digital commodities", одновременно добавив меры защиты для потребителей и рынков.

Демократы добиваются более строгих положений об этике и правоприменении

Обновленный проект включает соглашение по этике, согласованное Lummis, сенатором Bernie Moreno и Белым домом. Однако эти формулировки не получили поддержки со стороны нескольких сенаторов-демократов, чьи голоса необходимы для принятия.

Группа переговорщиков от Демократической партии заявила, что текущая версия по-прежнему недостаточна в вопросах этики, защиты потребителей, незаконного финансирования, конфликтов интересов и целостности рынка. Они сообщили, что переговоры продолжатся, но для их поддержки меры нужны более сильные положения.

Сенаторы Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner и Raphael Warnock заявили, что республиканское предложение все еще требует дальнейшей доработки.

"Key provisions including those addressing ethics for elected officials, consumer protection, illicit finance, conflicts of interest and market integrity must be strengthened," сказали они.

Структура правоприменения в законопроекте остается одним из центральных пунктов разногласий. Демократы выразили обеспокоенность тем, предоставляет ли законодательство достаточные полномочия за пределами федеральных агентств, тогда как республиканцы продолжают настаивать на продвижении процесса.

Финансовый сектор и криптогруппы остаются разделенными

Традиционные финансовые институты разделились во мнениях относительно CLARITY Act. Председатель и CEO Goldman Sachs David Solomon поддержал продвижение законопроекта, заявив: "I'm very supportive of moving the Clarity Act forward."

Bank Policy Institute занял иную позицию. Группа заявила, что текст по-прежнему не решает вопросы, связанные с кредитованием Main Street, незаконным финансированием и национальной безопасностью.

Финансовая инклюзия также стала частью обсуждения. U.S. Hispanic Chamber of Commerce предупредила, что сокращение кредитования со стороны местных банков может навредить латиноамериканским предпринимателям и расширить разрыв в доступе к капиталу.

Проект включает формулировки, касающиеся самостоятельных кошельков и доступа для недостаточно обслуживаемых сообществ. Критики утверждают, что он не создает прямых программ или инструментов, предназначенных для расширения финансового доступа.

Криптоотраслевые группы призывают лидеров Сената начать рассмотрение законопроекта в зале до августовских каникул. Crypto Council for Innovation, Blockchain Association и The Digital Chamber направили совместное письмо с просьбой к руководству уделить законопроекту приоритетное внимание.

Galaxy Research снизила свою оценку вероятности того, что CLARITY Act станет законом в 2026 году, до 30% с 50% менее чем месяцем ранее. Alex Thorn из Galaxy сказал: "The calendar is no longer merely an obstacle. It is now the enemy."

Thorn заявил, что коалиция, необходимая для принятия законопроекта, пока не просматривается. Он также сказал, что теперь этой мере требуется "last-ditch effort" и более сильное руководство, чтобы попасть на стол президента Donald Trump.

Основатель SkyBridge Capital Anthony Scaramucci сказал, что главным препятствием для законопроекта является процедура. "If it gets to the floor, it's going to pass," сказал он.

Для продвижения законопроекта по-прежнему требуется 60 голосов в Сенате, что делает двухпартийную поддержку необходимой, пока законодатели продолжают переговоры по положениям об этике, правоприменении, защите потребителей, незаконном финансировании и рыночной структуре.