Республиканцы в Сенате внесли законопроект, посвященный налогообложению криптовалют, что стало важным шагом в продолжающихся усилиях Конгресса по регулированию сектора цифровых активов.

Предложение последовало за провалом процедурного голосования по более широкому законопроекту о регулировании рыночной структуры, что указывает на то, что законодатели смещают фокус на налоговую политику как на более актуальный законодательный приоритет для отрасли.

Ключевые положения

Сенаторы Синтия Лумис и Стив Дейнс активно участвовали в подготовке документа, который затрагивает ряд давних вопросов налогообложения цифровых активов. Среди них — освобождение от налогов для мелких транзакций (de minimis), налогообложение доходов от стейкинга и майнинга, а также применимость правил о фиктивных продажах (wash sale).

Согласно действующим рекомендациям Налоговой службы США (IRS), криптовалюты рассматриваются как имущество, а это означает, что каждая продажа или обмен может повлечь налог на прирост капитала, при этом вознаграждения за стейкинг и майнинг, как правило, облагаются как обычный доход при получении. Правило о фиктивных продажах, запрещающее инвесторам заявлять убыток по активу, выкупленному в течение 30 дней до или после продажи, в настоящее время распространяется на ценные бумаги, но не на цифровые активы. Эти вопросы регулярно фигурируют в конгрессных предложениях по налогообложению криптовалют.

Для пользователей и компаний в сфере цифровых активов данные положения определят, когда определенные транзакции создают налогооблагаемый доход или прибыль и как существующие налоговые правила применяются к ним. Таким образом, предложение сосредоточено на вопросах налогового режима и отчетности, которые могут возникать в ходе обычной криптоактивности, а не на более широкой регуляторной базе для рынков цифровых активов.

Лумис, республиканец из Вайоминга и один из самых заметных сторонников индустрии цифровых активов в Конгрессе, ранее работала вместе с Дейнсом, республиканцем из Монтаны, над законодательством по реформированию налогообложения криптовалют.

Параллельные усилия в Палате представителей

Внесение законопроекта в Сенате совпало с продолжающимися обсуждениями в Палате представителей, где Комитет поям и средствам — профильная палатная комиссия по налоговому законодательству — недавно одобрил собственный законопроект о налогах на криптовалюты.

Что дальше

Наблюдатели будут следить за реакцией ключевых политических фигур, включая председателя Комитета Сената по финансам Майка Крейпо, который выразил намерение завершить работу над налоговым законодательством для криптоиндустрии до конца года. Крейпо возглавляет комиссию, ответственную за продвижение налогового законодательства через Сенат.

Действия комитета Палаты и предложение Сената формируют параллельные законодательные направления, однако до того, как какой-либо законопроект станет законом, потребуются дальнейшие рассмотрения в комитетах и действия Сената. Если законопроект будет продвигаться, это может свидетельствовать о более благоприятной законодательной среде для детального налогового регулирования цифровых активов, даже пока более широкое законодательство о рыночной структуре ожидает дальнейших шагов.