Сенат США не смог продвинуть закон CLARITY, нанеся удар по усилиям по созданию федеральной нормативной базы для цифровых активов: демократы и ряд республиканцев выступили против продвижения законопроекта.

На процедурном голосовании было подано 50 голосов «за» и 49 «против» — на 10 голосов меньше необходимых 60 для продвижения. По правилам Сената большинство законопроектов должно преодолеть порог в 60 голосов, чтобы пройти первый процедурный этап, а значит, в текущем виде законопроект не может перейти к дебатам на пленарном заседании и внесению поправок. Этот результат не снимает законопроект с повестки Сената — руководство может вынести его на повторное процедурное голосование, — однако любая новая попытка столкнётся с тем же порогом в 60 голосов и той же необходимостью двухпартийной поддержки.

Законопроект, поддержанный президентом Дональдом Трампом и криптоиндустрией, должен был установить правила для цифровых активов и уточнить роли Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

SEC, как правило, контролирует рынки ценных бумаг, тогда как CFTC регулирует товарные рынки и деривативы. Подобное законодательство о рыночной структуре призвано определить, как классифицируются цифровые активы и какой регулятор контролирует их обращение. Пока Конгресс не решит этот вопрос, решения о классификации продолжают приниматься в рамках действующего регуляторного процесса, и компании остаются в той же неопределённости, для устранения которой законопроект и разрабатывался.

Республиканцы пересмотрели законопроект, пытаясь учесть опасения демократов, однако переговоры не позволили заручиться достаточной поддержкой. Демократы добивались более строгих положений в области защиты потребителей, отмывания денег, банковской сферы, а также потенциальных конфликтов интересов, связанных с криптоинтересами Трампа.

Четверо республиканцев также проголосовали против продвижения законопроекта, что подчёркивает сложность обеспечения необходимой двухпартийной поддержки. Хотя республиканцы располагают большинством в палате, порог в 60 голосов означает, что законодательство о рыночной структуре не может продвинуться без хотя бы некоторой поддержки оппозиции. Такой поддержки не нашлось.

Это поражение оставляет индустрию без всеобъемлющей федеральной нормативной базы, на достижение которой она в течение нескольких месяцев вела лоббистскую деятельность, и оставляет открытыми ключевые вопросы о том, подпадают ли те или иные цифровые активы под надзор SEC или CFTC. Любой путь вперёд проходит через те же вопросы, которые заблокировали эту попытку: смогут переговорщики преодолеть разногласия по положениям о защите потребителей, противодействии отмыванию денег, банковской сфере и конфликте интересов, на которых настаивали демократы.

После голосования акции криптокомпаний и биткоин снизились; среди компаний, пострадавших от рыночной реакции, — Coinbase и Circle.

Markets tank following the failed #CLARITYAct senate vote. ALL Democrats were opposed to moving the Act forward. pic.twitter.com/t4itH7Pw2V

— BitKE (@BitcoinKE) September 16, 2026

Для криптоиндустрии значение очевидно: месяцы лоббизма и переговоров привели к голосованию в Сенате, но не к тем 60 голосам, которые были необходимы для продвижения давно ожидаемого индустрией законопроекта о рыночной структуре. В отсутствие нового законодательства сохраняется статус-кво — а вместе с ним и регуляторная неопределённость, определяющая надзор за цифровыми активами в США.

Источник: BitcoinKE