Демократы в Сенате добиваются переписывания этических положений CLARITY Act после того, как отвергли поддержанное Белым домом предложение сенаторов-республиканцев, сообщило Politico.

CLARITY Act, один из наиболее значимых законопроектов о цифровых активах, находящихся на рассмотрении в Конгрессе, должен создать рамочную структуру рынка, определяющую, какие криптовалюты подпадают под надзор SEC, а какие — CFTC. Этого разграничения отрасль добивается уже несколько лет, чтобы снизить регуляторную неопределенность.

Сенатор Ruben Gallego назвал последний республиканский проект «несерьезной попыткой» после нескольких месяцев двухпартийных переговоров.

Спор обостряется вокруг полномочий по обеспечению исполнения

Ключевое разногласие связано с тем, как не допустить, чтобы президент Donald Trump получал выгоду от цифровых активов. Семья Trump была связана с криптовалютными проектами, включая World Liberty Financial, а сам президент лично продвигал цифровые активы, что создало опасения относительно конфликта интересов, которые демократы считают центральными для доверия к законопроекту. Демократы настаивают, что не могут поддержать этические правила, исполнение которых обеспечивается исключительно Department of Justice — ведомством, входящим в администрацию самого президента. Переговоры с участием Gallego, сенаторов Cynthia Lummis и Bernie Moreno, а также Белого дома в итоге сорвались из-за вопроса о том, должны ли генеральные прокуроры штатов также иметь полномочия по обеспечению исполнения.

В интервью в четверг Gallego заявил:

"I can't imagine that that's a serious effort – after all the work that we've done with our Republican colleagues, that they would take the months and months of work and somehow interpret that and turn around and think what they offered was even remotely close."

Gallego сообщил, что теперь сотрудничает с сенатором Thom Tillis и другими неназванными республиканцами над контрпредложением, добавив: «Мы все еще в этой борьбе».

Lummis защитила предложение республиканцев, тогда как Tillis назвал одобренную Белым домом формулировку «хорошей», но признал, что для получения 60 голосов, необходимых для преодоления филибастера в Сенате и продвижения законопроекта, могут потребоваться дальнейшие изменения. Tillis отметил, что ожидается еще один раунд обсуждений с Белым домом, чтобы определить, будут ли дополнительные правки «приемлемы» для президента.

Тупик также поставил под сомнение график рассмотрения законопроекта. Лидер республиканского большинства в Сенате John Thune заявил, что больше не ожидает принятия CLARITY Act Сенатом до ухода законодателей на августовские каникулы, что переносит потенциальное рассмотрение в зале на осень.

Ожидания того, что CLARITY Act может дать американской криптовалютной индустрии давно ожидаемую регуляторную ясность, назывались одним из факторов, поддерживавших бычьи настроения на рынке в этом году. Однако вероятность принятия законопроекта на рынках прогнозов снизилась на фоне разногласий по этическим положениям и другим вопросам, замедлившим переговоры.

Давление отрасли и предложенный компромисс

Генеральный директор Coinbase Brian Armstrong недавно предупредил, что части бизнеса компании могут быть перенесены за рубеж, если United States не примут четкое законодательство о криптовалютах. Хотя Coinbase намерена сохранить большую часть операций внутри страны, Armstrong заявил, что регуляторная ясность необходима, чтобы предотвратить уход капитала, компаний и пользователей в офшорные юрисдикции.

На фоне продолжающегося противостояния криптокомментатор Crypto Sensei предложил компромиссную схему в публикации на X. Предложения включали сохранение DOJ в качестве основного органа правоприменения при одновременном введении установленных законом сроков для расследований, создание независимого органа по этической проверке для надзора за решениями DOJ и разрешение генеральным прокурорам штатов вмешиваться только при ограниченных условиях, если DOJ не действует. Crypto Sensei также призвал к ежегодному раскрытию информации об этических жалобах, расследованиях и мерах правоприменения для повышения прозрачности.